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一、輿情導控管理平臺的定義

輿情導控管理平臺是一個具備多種信息采集和數(shù)據(jù)分析工具，根據(jù)信息傳播、大數(shù)據(jù)分析應用場景進行互聯(lián)網(wǎng)目標的輿情信息采集、數(shù)據(jù)分析、輿情處置管理的技術平臺。平臺可以通過智能手段提高對輿情信息的采集、分析、預警水平，提升輿情導控管理的能力。

當下輿情已經(jīng)成了社會管理的重大課題，及時發(fā)現(xiàn)輿情的苗頭性、傾向性，及時進行有效處置、引導，對于國家經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的發(fā)展具有重要意義。輿情導控管理服務平臺，可以利用其特點、優(yōu)勢及作用進一步完善輿論服務管理機制，提升輿情管理工作水平。

二、輿情導控管理平臺的功能

1、輿情監(jiān)測

輿情監(jiān)測體系的建立主要依靠兩個方面的保障：一是需要人力、資金等物質方面的保障；另一方面需要計算機軟件等方面的技術保障。各級政府要成立專門負責網(wǎng)絡輿情導控管理的機構，由專人負責，并借助輿情導控管理系統(tǒng)的全網(wǎng)24小時監(jiān)測功能，通過人機結合的方式對相關網(wǎng)站、論壇等網(wǎng)絡媒介平臺進行監(jiān)測，以便發(fā)現(xiàn)情況后可以及時進行處理。同時也要做好輿情信息的上報和存檔。

從類型上看，輿情監(jiān)測可分為日常監(jiān)測和突發(fā)事件檢測兩種：

（1）日常監(jiān)測：是指將輿情監(jiān)測作為日常工作不間斷進行，達到隨時掌握輿論導向、特點和趨勢的狀態(tài)。其意義在于一旦發(fā)現(xiàn)有不利于社會穩(wěn)定或者重大的虛假輿論后可以及時反饋到有關部門。

（2）突發(fā)事件監(jiān)測：指當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，對相關輿情的監(jiān)測。由于突發(fā)事件突發(fā)性強、社會影響大、給決策者思考的時間短，如果不及時處理將會給社會帶來巨大的影響。若決策者沒有對突發(fā)事件進行監(jiān)測，使重要信息被遺漏，必定會給其帶來巨大的處置壓力，對事件的導控管理也會變得慌亂無序，加劇突發(fā)事件的負面影響，甚至導致二次輿情危機的產(chǎn)生。

2、輿情預警

輿情預警是輿情危機管理的第一道防線，是防范不良輿情快速擴散的基礎。輿情是社會問題的集中反映，也是社會穩(wěn)定的晴雨表。構建科學的輿情預警機制和指標體系，及時對輿情的現(xiàn)狀和變化做出判斷并對可能的發(fā)展做出評判，同時建立必要的組織和制度體系以支持預警機制的運行，對維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會具有重要意義。

3、輿情分析

現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的各種輿情事件都表明，一旦輿情事件出現(xiàn)，輿情應對主體必須對其作出應急反應，利用輿情導控管理平臺對輿情予以分析，從而進行控制和引導。輿情分析的核心技術在于輿情分析引擎，涉及的主要技術包括文本分類、聚類、觀點傾向性識別、主題檢測與跟蹤等。

4、輿情導控管理

通過輿情監(jiān)測、輿情預警、輿情分析后，對輿情事件依照第一時間介入、態(tài)度誠懇、領導以身作則的導控管理原則進行處置，確保更準、更快、更好地引導輿情。

（1）第一時間介入：任何聲音當?shù)谝粫r間進入人的腦海后，再想用其他聲音去覆蓋就變得非常困難了。因此，處理輿情必須遵循第一時間介入的原則，爭取主動，搶占話語權，最大程度得到民眾和媒體的支持。輿情事件發(fā)生后，輿情應對主體要在第一時間了解、掌握輿情的情況，研究應對策略，及時與領導溝通，并通過新聞發(fā)言人迅速將與輿情相關的內(nèi)容用統(tǒng)一的口徑、統(tǒng)一的聲音公布給民眾和媒體，切不可封殺。

（2）態(tài)度誠懇：在輿情事件處理中，負責處置工作的相關人員要始終保持良好的態(tài)度，做到有禮有節(jié)、沉著冷靜、理性面對，還要做到有人情味、親和力和影響力。

（3）領導以身作則：領導在輿情事件處理中，具有不可替代的作用。輿情事件發(fā)生后，領導要盡可能在第一時間到達第一現(xiàn)場，適時向民眾作出解釋、承諾和道歉，回答民眾和媒體的問題，努力挽救聲譽，減少輿情事件的危害。

5、輿情應急預案

輿情應急預案在監(jiān)測之前就要做好，以便輿情事件發(fā)生時，能立刻針對現(xiàn)實情況對輿情事件進行導控和管理，做到有備無患。

三、輿情導控管理平臺的特點及優(yōu)勢

1、輿情導控管理平臺的特點

全：點面結合、覆蓋全面。平臺以本地采集和云中心采集點面結合的方式，達到對新聞、論壇、博客、境外網(wǎng)站等的全面覆蓋。

準：精準巡查、定向推送。平臺可以安全、可靠、準確、實時地將與輿情應對主體相關的輿情數(shù)據(jù)推送至其設定的接收點。

快：高效采集、實時預警。平臺通過智能采集以確保重要信息能在第一時間獲悉。并能梳理互聯(lián)網(wǎng)熱點，全面分析、跟蹤、預警潛在熱點輿情與輿情對象。

專：持續(xù)跟蹤、自動報告。平臺可對熱點事件、關注對象持續(xù)跟蹤，自動生成輿情報告。

2、輿情導控管理平臺的優(yōu)勢

簡單易用：平臺可自動巡查、自動發(fā)現(xiàn)、自動預警、自動生成報告，操作簡單實用，用戶輕松上手。

覆蓋廣泛：平臺覆蓋所有主流搜索引攀，包含國內(nèi)外主流的新聞、論壇、博客、貼吧等社交媒體的輿情數(shù)據(jù)。

云服務：平臺既可推送云端的數(shù)據(jù)，又能實現(xiàn)輿情監(jiān)測的軟件及服務模式，只需一臺筆記本或手機，就能通過云服務平臺獲得所需的網(wǎng)絡輿情數(shù)據(jù)。

專業(yè)報告：平臺通過語義分析與數(shù)據(jù)挖據(jù)，可自動處理和統(tǒng)計分析當前的監(jiān)測主題，輸出輿情分析報告，內(nèi)容包括概述、圖表、軌跡、排行等內(nèi)容。

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