2025 年 12 月作為年末關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，疊加冬季低溫雨雪冰凍天氣、消費(fèi)旺季、生產(chǎn)沖刺等多重因素，網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險呈現(xiàn)“自然風(fēng)險與社會風(fēng)險交織、民生關(guān)切與行業(yè)痛點(diǎn)疊加”的特征。本報告聚焦森林防火、供暖保障、有序用電、冰雪旅游、流感防控、雙十二購物節(jié)、災(zāi)害天氣、農(nóng)民工欠薪治理、安全生產(chǎn)九大核心領(lǐng)域，系統(tǒng)分析各領(lǐng)域輿情風(fēng)險演化邏輯、傳播路徑及敏感點(diǎn)，精準(zhǔn)識別高風(fēng)險輿情場景，為政府部門、行業(yè)主體及相關(guān)機(jī)構(gòu)提前部署提供專業(yè)支撐。

一、12 月輿情風(fēng)險總體態(tài)勢研判

（一）風(fēng)險生成背景

氣候因素：冬季極端天氣多發(fā)，自然風(fēng)險連鎖傳導(dǎo)

據(jù)國家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室預(yù)測，2025年12月至2026年2月，我國大部地區(qū)冬季氣溫接近常年同期到偏高，但冷暖起伏顯著，華中西部、西南地區(qū)東部、西北地區(qū)東南部有階段性低溫和雨雪冰凍天氣。極端天氣不僅直接引發(fā)道路結(jié)冰、線路覆冰、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患，還將通過影響交通出行、電力供應(yīng)、供暖保障等民生領(lǐng)域，間接觸發(fā)連鎖性輿情反應(yīng)。如低溫天氣導(dǎo)致的供暖中斷、暴雪引發(fā)的交通滯留、冰凍造成的電力故障等，均易成為輿情爆發(fā)點(diǎn)。

社會因素：年末活動集中，多重風(fēng)險交織疊加

12 月作為年度收尾階段，社會經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)“消費(fèi)集中、生產(chǎn)沖刺、人員流動頻繁”的特點(diǎn)：“雙十二”購物節(jié)帶動線上線下消費(fèi)熱潮，同時也推高消費(fèi)維權(quán)輿情風(fēng)險；建筑施工、工礦企業(yè)進(jìn)入年終趕工階段，安全生產(chǎn)事故風(fēng)險上升；農(nóng)民工工資結(jié)算進(jìn)入關(guān)鍵期，欠薪治理輿情敏感性增強(qiáng)；冰雪旅游進(jìn)入黃金季，景區(qū)安全與服務(wù)質(zhì)量問題易引發(fā)廣泛關(guān)注。此外，冬季流感等呼吸道疾病進(jìn)入高發(fā)期，疫情防控政策調(diào)整、醫(yī)療資源保障等話題易引發(fā)公眾討論，多重風(fēng)險相互交織，增加了應(yīng)對的復(fù)雜性。

傳播因素：新媒體裂變傳播，輿情發(fā)酵速度加快

年末節(jié)日氛圍濃厚，網(wǎng)民在線時長增加，社交媒體、短視頻平臺成為信息傳播主陣地。一方面，民生類、安全類負(fù)面事件易通過短視頻、直播等形式快速擴(kuò)散，形成“事件曝光 — 情緒發(fā)酵 — 全網(wǎng)關(guān)注”的傳播鏈條；另一方面，部分自媒體為博取流量，對事件進(jìn)行夸大解讀、虛假宣傳，加劇輿情極化。如冰雪旅游中的安全事故、消費(fèi)糾紛中的違規(guī)行為等，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)放大后極易引發(fā)區(qū)域性甚至全國性輿論關(guān)注，給輿情工作帶來較大壓力。

（二）總體風(fēng)險特征

民生導(dǎo)向性突出：供暖、用電、消費(fèi)、出行等與公眾日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，成為輿情風(fēng)險高發(fā)區(qū)。這類輿情直接觸及公眾核心利益，易引發(fā)廣泛共情與參與，輿情擴(kuò)散速度快、影響范圍廣。

風(fēng)險關(guān)聯(lián)性強(qiáng)：單一領(lǐng)域的風(fēng)險事件跨領(lǐng)域傳導(dǎo)，形成“多米諾骨牌效應(yīng)”。如災(zāi)害天氣或許同時引發(fā)交通癱瘓、電力中斷、供暖停止等多重問題，進(jìn)而觸發(fā)系列輿情；安全生產(chǎn)事故或許牽連監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)資質(zhì)等深層議題，引發(fā)連鎖性討論。

敏感時段集中：“雙十二”購物節(jié)、元旦假期前后等時段，網(wǎng)民關(guān)注度高、傳播渠道活躍，相關(guān)領(lǐng)域的負(fù)面事件易在短期內(nèi)形成輿情高峰；周末及夜間等監(jiān)管薄弱時段，安全生產(chǎn)事故、災(zāi)害天氣等突發(fā)事件發(fā)生概率增加，且處理響應(yīng)難度較大，易導(dǎo)致輿情升級。

輿論訴求多元：網(wǎng)民對年末輿情事件的訴求呈現(xiàn)“維權(quán)與監(jiān)督并重”的特點(diǎn)。在消費(fèi)維權(quán)、欠薪治理等領(lǐng)域，網(wǎng)民主要訴求集中在權(quán)益保障、問題解決；在安全生產(chǎn)、災(zāi)害防控等領(lǐng)域，網(wǎng)民更關(guān)注監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急處理效率及制度完善等深層問題，輿論監(jiān)督屬性突出。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域輿情風(fēng)險精準(zhǔn)研判

（一）森林防火：高風(fēng)險領(lǐng)域，人為因素引發(fā)輿情概率大

風(fēng)險核心點(diǎn)

人為違規(guī)用火引發(fā)火災(zāi)：冬季森林草原區(qū)域枯草、落葉堆積密集，火險等級持續(xù)偏高，部分群眾在林區(qū)違規(guī)用火（如祭祀、取暖、野炊）易引發(fā)火災(zāi)，若處理不及時或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，將引發(fā)輿論對監(jiān)管缺位、處理不力的質(zhì)疑。

火災(zāi)處理不當(dāng)衍生輿情：火災(zāi)發(fā)生后，若存在信息發(fā)布不及時、救援進(jìn)展不透明、傷亡數(shù)據(jù)瞞報漏報等情況，易引發(fā)網(wǎng)民猜測與不滿；此外，火災(zāi)造成的生態(tài)環(huán)境破壞、周邊群眾安置等問題，亦可成為輿情討論焦點(diǎn)。

跨區(qū)域火災(zāi)引發(fā)責(zé)任爭議：若火災(zāi)涉及多個行政區(qū)域，易出現(xiàn)責(zé)任劃分不明確、協(xié)同處理不順暢等問題，引發(fā)網(wǎng)民對區(qū)域間協(xié)作機(jī)制的質(zhì)疑。

風(fēng)險傳播邏輯

違規(guī)用火行為曝光→火災(zāi)損失與救援進(jìn)展引發(fā)關(guān)注→輿論質(zhì)疑監(jiān)管責(zé)任與處理效率→虛假信息擴(kuò)散加劇恐慌→民生保障問題引發(fā)次生輿情→跨平臺討論形成輿情高峰。

（二）供暖保障：中高風(fēng)險領(lǐng)域，民生痛點(diǎn)易引發(fā)共情

風(fēng)險核心點(diǎn)

供暖不達(dá)標(biāo)引發(fā)投訴：部分地區(qū)因管網(wǎng)老化、設(shè)備故障、熱源不足等問題，導(dǎo)致供暖溫度不達(dá)標(biāo)，影響居民正常生活，易引發(fā)集中投訴與輿情吐槽；尤其針對老年人、嬰幼兒等特殊群體的供暖保障問題，更易觸動公眾情緒。

突發(fā)故障導(dǎo)致停暖：極端低溫天氣可引發(fā)供暖管道凍裂、供暖設(shè)備故障等問題，造成突發(fā)性停暖，若搶修不及時、信息發(fā)布不透明，將引發(fā)居民不滿，進(jìn)而升級為輿情事件。

供暖收費(fèi)與服務(wù)爭議：部分供暖企業(yè)存在亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)等問題，或在供暖期結(jié)束后拒絕退還保證金，引發(fā)消費(fèi)者維權(quán)輿情；此外，供暖服務(wù)熱線不通、維修人員響應(yīng)遲緩等服務(wù)態(tài)度問題，也會成為輿情導(dǎo)火索。

風(fēng)險傳播邏輯

停暖事件發(fā)生→居民投訴與信息爆料→特殊群體困境引發(fā)共情→輿論質(zhì)疑企業(yè)責(zé)任與政府監(jiān)管→不實(shí)信息擴(kuò)散激化矛盾→要求補(bǔ)償與問責(zé)的呼聲高漲。

（三）有序用電：中高風(fēng)險領(lǐng)域，供需矛盾易觸發(fā)輿情

風(fēng)險核心點(diǎn)

電力短缺導(dǎo)致拉閘限電：冬季供暖、用電負(fù)荷激增，部分地區(qū)或?qū)⒊霈F(xiàn)電力供需失衡，引發(fā)有序用電或拉閘限電措施。若限電范圍不明確、通知不及時，或涉及醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點(diǎn)場所，易引發(fā)公眾不滿與輿情爭議。

電力故障處理不當(dāng)：極端天氣可導(dǎo)致電網(wǎng)線路覆冰、倒桿斷線等故障，造成區(qū)域性停電。若搶修進(jìn)展緩慢、信息發(fā)布不及時，或未做好特殊用戶（如重癥患者、孕婦）的用電保障，將引發(fā)輿情批評。

企業(yè)違規(guī)用電引發(fā)質(zhì)疑：部分高耗能企業(yè)若未嚴(yán)格執(zhí)行有序用電政策，仍違規(guī)超負(fù)荷生產(chǎn)，被媒體曝光后將引發(fā)輿論對“政策執(zhí)行雙標(biāo)”的質(zhì)疑，要求監(jiān)管部門嚴(yán)肅追責(zé)。

風(fēng)險傳播邏輯

限電 / 停電事件發(fā)生→公眾吐槽與權(quán)益訴求→重點(diǎn)場所受影響引發(fā)擔(dān)憂→違規(guī)用電案例曝光激化矛盾→輿論要求信息公開與責(zé)任追究。

（四）冰雪旅游：中高風(fēng)險領(lǐng)域，安全與服務(wù)問題成焦點(diǎn)

風(fēng)險核心點(diǎn)

安全事故引發(fā)輿論關(guān)注：滑雪場纜車故障、游客摔傷、冰雪漂流側(cè)翻等安全事故，易成為輿情熱點(diǎn)；尤其涉及游客重傷、死亡的事件，易引發(fā)對景區(qū)安全管理、設(shè)施維護(hù)、保險賠付等問題的深度討論。

服務(wù)質(zhì)量短板暴露：冰雪旅游熱度攀升導(dǎo)致部分景區(qū)接待能力不足，出現(xiàn)排隊時間過長、餐飲價格虛高、住宿條件惡劣、導(dǎo)游服務(wù)差等問題，引發(fā)游客投訴；“黑車”“黑教練”擾亂市場秩序，也可能成為輿情導(dǎo)火索。

虛假宣傳與消費(fèi)陷阱：部分景區(qū)或旅游平臺存在虛假宣傳（如夸大冰雪景觀、隱瞞高風(fēng)險項(xiàng)目）、強(qiáng)制消費(fèi)、套餐服務(wù)“縮水”等問題，游客維權(quán)困難時易通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，引發(fā)消費(fèi)維權(quán)輿情。

風(fēng)險傳播邏輯

安全事故 / 消費(fèi)糾紛發(fā)生→游客網(wǎng)絡(luò)爆料與維權(quán)→其他游客跟風(fēng)吐槽形成共鳴→媒體曝光違規(guī)問題→輿論質(zhì)疑景區(qū)管理與監(jiān)管責(zé)任→要求整改與追責(zé)的呼聲升級。

（五）流感防控：中風(fēng)險領(lǐng)域，政策與資源保障成熱點(diǎn)

風(fēng)險核心點(diǎn)

疫情擴(kuò)散引發(fā)恐慌情緒：冬季流感高發(fā)期，若局部地區(qū)出現(xiàn)聚集性疫情，且疫情數(shù)據(jù)發(fā)布不及時、不透明，易引發(fā)公眾恐慌，甚至出現(xiàn)搶藥、囤藥等非理性行為，加劇輿情波動。

醫(yī)療資源擠兌引發(fā)不滿：若醫(yī)院發(fā)熱門診排隊過長、床位緊張、藥品短缺等問題突出，將引發(fā)患者及家屬不滿，質(zhì)疑醫(yī)療資源配置不合理、防控政策落實(shí)不到位。

防控政策調(diào)整引發(fā)討論：若各地針對流感防控出臺新政策（如疫苗接種、公共場所管控等），通常會引發(fā)公眾對政策科學(xué)性、必要性的討論，部分群體因政策調(diào)整產(chǎn)生抵觸情緒，需警惕負(fù)面輿情擴(kuò)散。

風(fēng)險傳播邏輯

疫情擴(kuò)散 / 醫(yī)療資源緊張→公眾吐槽與訴求表達(dá)→不實(shí)信息引發(fā)恐慌→防控政策調(diào)整引發(fā)爭議→多元輿論交織形成輿情熱點(diǎn)。

（六）雙十二購物節(jié)：中高風(fēng)險領(lǐng)域，消費(fèi)維權(quán)輿情集中爆發(fā)

風(fēng)險核心點(diǎn)

商品質(zhì)量與虛假宣傳問題：線上購物平臺、直播帶貨等渠道可能出現(xiàn)虛假宣傳、以次充好、假冒偽劣等問題，如服飾家居用品質(zhì)量瑕疵、電子產(chǎn)品功能不符、食品保質(zhì)期異常等，引發(fā)消費(fèi)者投訴。

促銷套路引發(fā)不滿：部分商家通過“先漲后降”“虛假折扣”“滿減陷阱”等促銷套路吸引消費(fèi)者，實(shí)際優(yōu)惠力度與宣傳不符，易引發(fā)消費(fèi)者反感；此外，預(yù)售商品發(fā)貨延遲、定金不退等問題，也將成為輿情導(dǎo)火索。

售后維權(quán)困難：消費(fèi)者遭遇商品質(zhì)量問題后，常面臨商家推諉扯皮、平臺監(jiān)管不力、售后客服失聯(lián)等情況，維權(quán)過程耗時費(fèi)力，進(jìn)而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)投訴與輿情曝光；預(yù)付卡消費(fèi)、培訓(xùn)課程“考不過退費(fèi)”難以兌現(xiàn)等問題，在購物節(jié)期間易集中爆發(fā)。

風(fēng)險傳播邏輯

促銷活動吸引消費(fèi)者→商品質(zhì)量 / 促銷套路引發(fā)不滿→售后維權(quán)困難→消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)爆料與集體投訴→媒體曝光與輿論譴責(zé)→要求退款、追責(zé)與行業(yè)整改。

（七）災(zāi)害天氣：高風(fēng)險領(lǐng)域，次生災(zāi)害與應(yīng)急處理成焦點(diǎn)

風(fēng)險核心點(diǎn)

低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響廣泛：暴雪、冰凍天氣易導(dǎo)致道路結(jié)冰、橋梁封閉、航班延誤取消、鐵路停運(yùn)等，引發(fā)交通大面積滯留，影響公眾出行；同時，低溫冰凍可造成電力、通信線路中斷，影響民生保障，引發(fā)系列輿情。

地質(zhì)災(zāi)害次生風(fēng)險：部分山區(qū)因雨雪天氣引發(fā)滑坡、泥石流、落石等地質(zhì)災(zāi)害，威脅群眾生命財產(chǎn)安全，若預(yù)警不及時、轉(zhuǎn)移安置不到位，將引發(fā)輿論質(zhì)疑。

應(yīng)急處理效率引發(fā)爭議：災(zāi)害天氣發(fā)生后，若相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)遲緩、搶險救援不及時、信息發(fā)布不透明，或救災(zāi)物資調(diào)配不合理、滯留人員安置不當(dāng)，將加劇公眾不滿，升級為輿情事件。

風(fēng)險傳播邏輯

災(zāi)害天氣發(fā)生→交通 / 電力 / 民生受影響→公眾網(wǎng)絡(luò)爆料與訴求→質(zhì)疑預(yù)警與應(yīng)急處理能力→次生災(zāi)害引發(fā)新的輿情點(diǎn)→輿論要求問責(zé)與改進(jìn)。

（八）農(nóng)民工欠薪治理：中風(fēng)險領(lǐng)域，民生關(guān)切易引發(fā)共鳴

風(fēng)險核心點(diǎn)

欠薪事件集中曝光：年末是農(nóng)民工工資結(jié)算的關(guān)鍵期，部分建筑施工、加工制造企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難、惡意拖欠等原因，出現(xiàn)農(nóng)民工欠薪問題，若維權(quán)渠道不暢，農(nóng)民工往往通過網(wǎng)絡(luò)爆料、集體上訪等方式維權(quán)，引發(fā)輿情關(guān)注。

討薪過程引發(fā)沖突：過激討薪行為（如圍堵企業(yè)、堵塞交通），或企業(yè)與農(nóng)民工發(fā)生沖突，常被媒體曝光，引發(fā)輿論對欠薪企業(yè)的譴責(zé)與對農(nóng)民工權(quán)益的同情，同時也易引發(fā)對相關(guān)部門監(jiān)管缺位的質(zhì)疑。

欠薪治理成效引發(fā)討論：公眾關(guān)注政府部門欠薪治理工作的推進(jìn)情況，若存在投訴處理不及時、案件查辦不力、“根治欠薪”政策落實(shí)不到位等問題，將引發(fā)輿論對治理成效的質(zhì)疑，要求加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)肅追責(zé)。

風(fēng)險傳播邏輯

欠薪事件發(fā)生→農(nóng)民工維權(quán)無果→網(wǎng)絡(luò)爆料引發(fā)共情→輿論譴責(zé)欠薪企業(yè)→質(zhì)疑政府監(jiān)管責(zé)任→要求查處與賠償→關(guān)注治理成效。

（九）安全生產(chǎn)：高風(fēng)險領(lǐng)域，責(zé)任追究成輿論焦點(diǎn)

風(fēng)險核心點(diǎn)

重點(diǎn)行業(yè)事故多發(fā)：建筑施工、工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域，因年末趕工、設(shè)備老化、違規(guī)操作等原因，安全生產(chǎn)事故風(fēng)險上升，尤其高處墜落、火災(zāi)爆炸等事故，易引發(fā)廣泛關(guān)注。

瞞報漏報加劇輿情：部分企業(yè)發(fā)生安全事故后，為逃避責(zé)任采取瞞報、漏報、遲報等行為，一旦被曝光，將引發(fā)輿論強(qiáng)烈譴責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力與企業(yè)聲譽(yù)。

監(jiān)管責(zé)任引發(fā)深度討論：安全事故發(fā)生后，輿論不僅關(guān)注事故本身的傷亡情況與救援進(jìn)展，還會深入追問企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，若存在監(jiān)管缺位、失職瀆職等問題，將引發(fā)更強(qiáng)烈的輿情反彈。

風(fēng)險傳播邏輯

安全事故發(fā)生→企業(yè)瞞報 / 遲報→網(wǎng)絡(luò)曝光引發(fā)關(guān)注→媒體調(diào)查揭露違規(guī)問題→輿論譴責(zé)企業(yè)與監(jiān)管部門→要求追責(zé)與制度完善→行業(yè)安全整治引發(fā)后續(xù)討論。

三、輿情風(fēng)險傳播規(guī)律與敏感點(diǎn)識別

（一）傳播規(guī)律分析

傳播渠道：短視頻平臺成輿情首發(fā)主陣地

從以往的輿情事件來看，超過半數(shù)的首發(fā)渠道為短視頻平臺，其次為社交媒體及政務(wù)投訴平臺。短視頻憑借“直觀、生動、易傳播”的特點(diǎn)，能快速引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注與共鳴，如冰雪旅游中的安全事故、農(nóng)民工討薪現(xiàn)場等，經(jīng)短視頻傳播后可在數(shù)小時內(nèi)形成輿情高峰；而社交網(wǎng)絡(luò)、自媒體平臺則成為輿情發(fā)酵與深度討論的主要平臺，意見領(lǐng)袖與媒體的參與將推動輿情進(jìn)一步升級。

傳播周期：民生類輿情發(fā)酵快、持續(xù)久

供暖保障、有序用電、消費(fèi)維權(quán)等民生類輿情，傳播周期通常為 3-7 天，呈現(xiàn)“快速升溫、緩慢回落”的特征。這類輿情因觸及公眾核心利益，初始傳播速度極快，24-48 小時內(nèi)達(dá)到輿情峰值；若相關(guān)部門處理及時、回應(yīng)得當(dāng)，輿情可在 3 天內(nèi)逐漸回落；若處理不當(dāng)或引發(fā)次生輿情，持續(xù)時間可延長至 1 周以上。而安全生產(chǎn)、災(zāi)害天氣等事件類輿情，傳播周期相對較短，通常為 1-3 天，但峰值期間輿論關(guān)注度極高，易引發(fā)集中問責(zé)。

傳播主體：網(wǎng)民、媒體與意見領(lǐng)袖協(xié)同推動

網(wǎng)民是輿情的初始發(fā)起者與傳播者，通過爆料、吐槽、轉(zhuǎn)發(fā)等方式推動輿情擴(kuò)散；媒體的介入調(diào)查與深度報道，是輿情升級的關(guān)鍵推手，能挖掘事件背后的深層問題，提升輿情關(guān)注度；意見領(lǐng)袖（包括行業(yè)專家、媒體人、網(wǎng)紅博主）的評論解讀，將引導(dǎo)輿論走向，若意見領(lǐng)袖對事件進(jìn)行負(fù)面解讀，有可能加劇輿情極化。

（二）核心敏感點(diǎn)識別

人員傷亡與財產(chǎn)損失：任何涉及人員重傷、死亡或重大財產(chǎn)損失的事件，均為輿情最高敏感點(diǎn)，易引發(fā)公眾對生命安全的關(guān)注與對責(zé)任方的譴責(zé)。

特殊群體權(quán)益受損：老年人、嬰幼兒、農(nóng)民工、殘疾人等特殊群體的權(quán)益受損情況，如老年居民供暖保障不足、農(nóng)民工欠薪、游客受傷后維權(quán)困難等，易觸動公眾共情神經(jīng)，引發(fā)輿論強(qiáng)烈反應(yīng)。

監(jiān)管缺位與失職瀆職：輿情事件中若暴露出相關(guān)部門監(jiān)管缺位、不作為、亂作為等問題，將成為輿論追責(zé)的核心靶點(diǎn)，如安全生產(chǎn)事故中的監(jiān)管失職、消費(fèi)維權(quán)中的監(jiān)管不力等，易引發(fā)公眾對政府公信力的質(zhì)疑。

信息不透明與瞞報漏報：事件發(fā)生后，信息發(fā)布不及時、不透明，或存在瞞報、漏報、虛假宣傳等行為，將嚴(yán)重激化公眾不滿情緒，如災(zāi)害天氣中的預(yù)警不及時、安全事故中的瞞報行為等，會導(dǎo)致輿情進(jìn)一步升級。

違規(guī)操作與惡意行為：企業(yè)或個人的惡意違規(guī)行為，如惡意欠薪、虛假宣傳、違法生產(chǎn)等，易引發(fā)輿論道德譴責(zé)，且相關(guān)話題傳播性強(qiáng)，易形成“全網(wǎng)聲討”的局面。

四、輿情工作保障措施

（一）組織保障：健全協(xié)同處理機(jī)制

成立由宣傳、網(wǎng)信、應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、住建、交通、電力等部門組成的輿情回應(yīng)工作專班，明確各部門職責(zé)分工，建立“信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速響應(yīng)”的工作機(jī)制。定期召開輿情風(fēng)險研判會議，分析研判 12 月輿情風(fēng)險形勢，部署防控工作；發(fā)生重大輿情事件時，立即啟動專班工作機(jī)制，統(tǒng)一指揮、協(xié)同處理，形成工作合力。

（二）監(jiān)測保障：構(gòu)建全時段監(jiān)測體系

依托專業(yè)輿情監(jiān)測平臺，構(gòu)建“全網(wǎng)覆蓋、重點(diǎn)聚焦、實(shí)時預(yù)警”的監(jiān)測體系，重點(diǎn)監(jiān)測九大高風(fēng)險領(lǐng)域的輿情動態(tài)。設(shè)置關(guān)鍵詞監(jiān)測庫，包括“森林防火”“供暖不達(dá)標(biāo)”“停電”“冰雪旅游 事故”“雙十二 維權(quán)”等，實(shí)時捕捉相關(guān)輿情信息；加強(qiáng)對短視頻平臺、社交媒體、政務(wù)投訴平臺等重點(diǎn)渠道的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)輿情苗頭；建立輿情預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的輿情苗頭第一時間推送相關(guān)部門，為輿情工作爭取時間。

（三）隊伍保障：提升輿情回應(yīng)能力

組建專業(yè)化輿情回應(yīng)隊伍，加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升輿情識別、分析、研判、處理能力。組織開展輿情回應(yīng)應(yīng)急演練，模擬不同場景下的輿情事件，提升隊伍實(shí)戰(zhàn)能力；建立輿情專家智庫，邀請行業(yè)專家、媒體人、律師等為輿情回應(yīng)提供專業(yè)咨詢與指導(dǎo)。

（四）宣傳保障：強(qiáng)化正面宣傳解讀

圍繞 12 月重點(diǎn)工作，策劃開展系列正面宣傳活動，營造良好輿論氛圍。宣傳內(nèi)容包括森林防火知識、冬季供暖保障措施、有序用電政策解讀、冰雪旅游安全提示、消費(fèi)維權(quán)指南等；通過官方網(wǎng)站、公眾號、短視頻平臺等渠道，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切。

五、結(jié)語

2025 年 12 月網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險呈現(xiàn)“自然與社會交織、民生與安全并重”的復(fù)雜特征，森林防火、災(zāi)害天氣、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險等級較高，供暖保障、有序用電、冰雪旅游、雙十二購物節(jié)等領(lǐng)域輿情敏感點(diǎn)集中。各類輿情事件若處理不當(dāng)，將引發(fā)廣泛社會關(guān)注，影響年末社會大局穩(wěn)定。

政府部門及相關(guān)主體需增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速響應(yīng)、妥善處理”的原則，從源頭管控風(fēng)險、從過程化解矛盾、從結(jié)果回應(yīng)關(guān)切。通過健全協(xié)同處理機(jī)制、構(gòu)建全時段監(jiān)測體系、提升輿情回應(yīng)能力，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，有效化解輿情風(fēng)險，為 2025 年年末各項(xiàng)工作順利推進(jìn)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境與清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

同時，需密切關(guān)注輿情動態(tài)變化，根據(jù)實(shí)際情況及時調(diào)整防控策略，持續(xù)提升輿情回應(yīng)的科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，確保各類輿情事件得到高效妥善處理，切實(shí)維護(hù)公眾合法權(quán)益與社會和諧穩(wěn)定。

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