作者：毛軍吉

來源：學習時報

當今世界網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異，全面融入社會生產(chǎn)生活，深刻改變著全球的經(jīng)濟格局、利益格局、安全格局。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》明確提出，要正視“意識形態(tài)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)”，要推進“新聞輿論引導、網(wǎng)絡(luò)綜合治理”的調(diào)研。新媒體時代，民眾通過網(wǎng)絡(luò)渠道參與社會話題討論、進行社會監(jiān)督已成為常態(tài)。因此，調(diào)研和分析網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象及其成因，有利于更好地了解網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，引導輿論的正確走向，推動構(gòu)建和諧、清新的網(wǎng)絡(luò)輿論場。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象分析

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的時代，人人都有麥克風，各類觀點、立場在網(wǎng)絡(luò)交鋒，為網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研提供了豐沃的土壤。但同時也對當前網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)帶來了諸多挑戰(zhàn)。

信息繭房加固輿論認知偏見。當前算法推送技術(shù)在各大互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛應(yīng)用，不斷加劇“信息繭房”效應(yīng)，個體被緊緊包裹在自己“感興趣”的信息領(lǐng)域和意見中，這也導致個體將私域觀點等同于“公域”觀點，不斷固化認知偏見，加劇網(wǎng)絡(luò)沖突。信息的不對稱導致謠言擴散加劇。近年來網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和執(zhí)法力度不斷加強，但仍存在難以控制所有敏感內(nèi)容傳播的問題，而信息的不對稱，為謠言的進一步擴散提供了條件，導致群眾對部分失實內(nèi)容的偏信與傳播。同時，部分網(wǎng)民情緒化表達偏離客觀實際。網(wǎng)絡(luò)傳播匿名化機制盡管鼓勵了人們的自由表達，也讓部分網(wǎng)民因為身份的隱蔽性得以隨心散布負面信息，肆意宣泄不滿情緒。并且隨著技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言理解成本日漸升高。當前，網(wǎng)民在實際交流過程中越發(fā)傾向于用代稱來表達自己的觀點，以此規(guī)避相關(guān)的管理風險。敏感詞系統(tǒng)并沒有實質(zhì)上控制住那些目標敏感內(nèi)容，致使敏感詞匯的簡易加密系統(tǒng)仍大行其道。此外，有些網(wǎng)絡(luò)平臺為了博取流量達到網(wǎng)絡(luò)營銷的目的，傳播不實信息來吸引受眾；還存在人為的制造話題引導輿論走向，傳播網(wǎng)絡(luò)謠言引起社會恐慌等問題。這些都進一步擾亂了網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，對網(wǎng)絡(luò)輿論治理提出了挑戰(zhàn)。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情失真現(xiàn)象的防范策略

為真正把網(wǎng)絡(luò)輿情失真的情況摸清、把問題找準、把對策提實，必須多管齊下，綜合施治。

獲取準確信息，制定分級輿情預警標準。確保網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查研究真實可靠，不能僅掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動態(tài)，更要網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動調(diào)查，深入到群眾實際生活中，傾聽群眾真心話；深入了解各個群體，并關(guān)聯(lián)分析其線上線下發(fā)言；利用線上線下信息的相互對照，剔除掉網(wǎng)上干擾資訊。在常態(tài)預警機制方面，建立多層次、全方位、全時段、全天候的輿情信息監(jiān)控、搜集和報告機制；在非常態(tài)預警機制方面，強化輿情風險評估，涉及群眾切身利益的重大政策出臺前，要通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點走訪、會商分析等方式，科學預測、綜合研判決策可能引發(fā)的各種風險，確定風險等級，制定相應(yīng)處置預案。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度上落實責任歸屬。網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定影響力，謠言或錯誤觀點容易發(fā)酵，醞釀成群體性事件。相關(guān)部門應(yīng)第一時間通知平臺展示官方發(fā)布的權(quán)威信息，以還原事實真相，不給造謠者、傳謠者歪曲事實的機會，牢牢掌握輿情引導的主動權(quán)；有關(guān)部門要倡導群眾科學、理性地對待輿情事件，減少網(wǎng)絡(luò)不實言論的影響，更要客觀理性應(yīng)對，避免出現(xiàn)因自身錯誤導致不實言論的影響繼續(xù)擴大的情況；輿情管理應(yīng)當“早發(fā)現(xiàn)，早引導，多分析，勤回看”，最大限度地擠壓不當言論模糊事實的空間；進一步落實“分級負責”原則，堅持“誰主管、誰負責”“誰主管、誰發(fā)聲”“誰處置、誰發(fā)聲”，注重源頭防范、源頭治理、源頭處置，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

緊握輿論脈搏，規(guī)范整合政民互動渠道。在實際的互聯(lián)網(wǎng)信息傳播中，絕大多數(shù)的信息都是從少數(shù)的巨型信息平臺中被發(fā)掘和傳播出去的。平臺作為信息的推手和信息交換的實際執(zhí)行者，對于輿論的方向其實是具有一定引導作用的。讓平臺聚焦于“受控的熱點”，遠比熱點膨脹后再進行管理更加穩(wěn)定可靠。應(yīng)考慮在各網(wǎng)絡(luò)平臺中設(shè)置熱點分界線機制，在達到分界線的熱點中，只允許進一步推送已核實的內(nèi)容。同時，探索建立網(wǎng)上群眾工作法，快速受理群眾咨詢投訴，及時公開真實情況，發(fā)揮輿情在傳播政務(wù)信息、引導社會輿論、暢通民意渠道中的作用；健全輿情會商機制，對重大敏感政務(wù)輿情，應(yīng)組織相關(guān)方面及時會商，準確評估事件性質(zhì)、輿情走勢，把輿情處置和事件處置結(jié)合起來，建立完善網(wǎng)上網(wǎng)下綜合防控體系。

主動介入事態(tài)，優(yōu)化危機處理。在熱點爆發(fā)的第一時間開始關(guān)注事件脈絡(luò)，作出對輿情事件的客觀認識和合理判斷，掌握輿情傳播規(guī)律，主動研判網(wǎng)絡(luò)輿情性質(zhì)，提升輿情預判能力，避免被情緒化言論裹挾；關(guān)注調(diào)查真相、掌握真實情況，用理性的發(fā)聲和嚴謹?shù)乃急妫允聦崬橐罁?jù)，引導輿論的正確走向，持續(xù)強化“負面輿情”鑒別力，增強“正面輿情”傳播力。突出政務(wù)新媒體的信息公開功能，建立政府信息優(yōu)先發(fā)布機制，及時發(fā)布各類權(quán)威信息；突出主流媒體、新聞發(fā)布會在輿情應(yīng)對中的作用，正面回應(yīng)，主動發(fā)聲，增強輿情應(yīng)對的權(quán)威性和時效性。

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