一、簡介

2025年8月，正值中國“七下八上”防汛關(guān)鍵期，同時也是暑期旅游高峰、高溫持續(xù)、用電負荷攀升的重要階段。隨著極端天氣頻發(fā)、公眾出行需求旺盛、社會運行節(jié)奏加快，各類潛在風險交織疊加，網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境呈現(xiàn)出復雜多變、傳播迅速、情緒敏感等特點。

本報告立足于當前社會運行背景，結(jié)合社會熱點、網(wǎng)絡(luò)行為特征等多維度數(shù)據(jù)，對2025年8月可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)輿情風險進行系統(tǒng)性預警分析。重點聚焦自然災(zāi)害、文旅消費、社會民生、突發(fā)事件等高風險領(lǐng)域，旨在為政府機構(gòu)、媒體平臺、企業(yè)組織及廣大網(wǎng)民提供前瞻性研判參考。

二、整體輿情環(huán)境研判

1. 輿情熱度預測

8月作為暑期與汛期重疊的關(guān)鍵月份，預計網(wǎng)絡(luò)輿情整體熱度將維持高位運行。受極端天氣、旅游旺季、高溫限電等因素影響，公眾對公共服務(wù)、應(yīng)急管理、消費權(quán)益等問題的關(guān)注度將持續(xù)上升，相關(guān)話題極易形成熱點。

每年暑假期間，網(wǎng)絡(luò)輿情熱度呈現(xiàn)較高態(tài)勢，其中與高溫、出行、災(zāi)害相關(guān)的關(guān)鍵詞搜索量和討論量顯著上升。2025年，隨著短視頻平臺進一步普及，內(nèi)容創(chuàng)作門檻降低，普通網(wǎng)民成為輿情傳播的“第一現(xiàn)場”，信息擴散速度和影響力遠超以往。

2. 輿情傳播特征

短視頻平臺主導傳播：視頻平臺將繼續(xù)成為輿情發(fā)酵的主要陣地，現(xiàn)場視頻、情緒化表達、話題挑戰(zhàn)等形式將加速信息擴散。一段幾十秒的實拍視頻，可能在數(shù)小時內(nèi)獲得百萬級播放量，迅速形成輿論焦點。

情緒驅(qū)動明顯：高溫、停電停水、服務(wù)投訴等問題易引發(fā)公眾焦慮與不滿，負面情緒傳播速度快、影響廣。尤其在極端天氣或突發(fā)事件中，公眾對“公平性”“透明度”“效率”的要求更高，稍有疏漏即可能被放大解讀。

信息碎片化與失真風險高：在突發(fā)事件中，未經(jīng)核實的信息、斷章取義的片段容易被廣泛傳播，加劇公眾誤解。部分自媒體為博取流量，刻意制造對立、渲染恐慌，進一步擾亂輿論秩序。

跨平臺聯(lián)動增強：輿情往往從社交媒體發(fā)起，在問答社區(qū)、新聞客戶端、論壇等平臺持續(xù)發(fā)酵，形成跨平臺傳播鏈條，影響力呈指數(shù)級擴散。

3. 風險等級評估

綜合各類因素，2025年8月網(wǎng)絡(luò)輿情整體風險等級為“高”，其中自然災(zāi)害、文旅消費、社會民生等領(lǐng)域存在“極高”風險點，需重點防范。

三、重點風險領(lǐng)域深度分析

（一）自然災(zāi)害：極端天氣引發(fā)復合型輿情風險

1. 風險背景

中國氣象局召開2025年8月新聞發(fā)布會，通報8月氣候趨勢，顯示多地降水偏多、全國大部氣溫偏高且有2-3個臺風登陸或影響我國，需關(guān)注暴雨洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、高溫熱浪及臺風影響等風險。

此外，全球氣候變化背景下，極端天氣事件的頻率和強度呈上升趨勢。城市“熱島效應(yīng)”與“雨島效應(yīng)”疊加，進一步加劇了氣象災(zāi)害的復雜性和破壞力。

2. 主要風險點

城市內(nèi)澇與交通癱瘓：強降雨易導致城市排水系統(tǒng)超負荷運行，引發(fā)嚴重內(nèi)澇，造成地鐵停運、道路中斷、車輛被淹等問題。相關(guān)視頻極易在網(wǎng)絡(luò)傳播，引發(fā)公眾對城市基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)疑。例如，地鐵站進水、車輛漂浮、居民被困等畫面，具有強烈視覺沖擊力，容易激發(fā)公眾情緒。

山洪地質(zhì)災(zāi)害：山區(qū)、丘陵地帶在持續(xù)降雨后易發(fā)生山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，若救援不及時或信息發(fā)布滯后，可能引發(fā)輿論關(guān)注。特別是涉及人員傷亡或村莊被毀的情況，社會關(guān)注度極高。

臺風影響與人員轉(zhuǎn)移：臺風登陸前后，沿海地區(qū)需組織大規(guī)模人員轉(zhuǎn)移。若安置點條件不佳、物資供應(yīng)不足、通信中斷，可能引發(fā)輿情爭議。公眾對“是否過度轉(zhuǎn)移”“安置是否人性化”等問題高度敏感。

農(nóng)業(yè)與生態(tài)損失：極端天氣對農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、林業(yè)等造成破壞，農(nóng)民損失慘重，相關(guān)話題易引發(fā)社會同情與政策討論。如“萬畝農(nóng)田被淹”“養(yǎng)殖戶血本無歸”等報道，可能引發(fā)對農(nóng)業(yè)保險、災(zāi)后補償機制的廣泛討論。

次生災(zāi)害與連鎖反應(yīng)：如暴雨引發(fā)化工廠泄漏、?；愤\輸事故、電力設(shè)施損毀等，可能造成環(huán)境污染或公共安全威脅，輿情風險呈復合型特征。

3. 輿情演化路徑

初期（0-6小時）：個別網(wǎng)民發(fā)布現(xiàn)場視頻或圖片，描述災(zāi)情嚴重性，信息多為碎片化、情緒化表達。

中期（6-48小時）：媒體跟進報道，公眾情緒升溫，出現(xiàn)對應(yīng)急管理能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、預警機制的討論。社交平臺出現(xiàn)“某地暴雨成災(zāi)”等話題標簽，形成輿論場。

后期（48小時以上）：若處置得當，救援及時，信息發(fā)布透明，輿情趨于平穩(wěn)；若存在信息不透明、救援遲緩、責任推諉等問題，可能演變?yōu)閷φ帕Φ馁|(zhì)疑，甚至引發(fā)群體性情緒反彈。

4. 風險預警建議

建議各地加強汛期信息發(fā)布機制，確保災(zāi)情、預警、救援進展及時、準確、統(tǒng)一發(fā)布。

推動“智慧防汛”系統(tǒng)建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)提升城市排水與應(yīng)急響應(yīng)能力。

加強對自媒體內(nèi)容的引導，防止虛假信息傳播，鼓勵權(quán)威媒體和專業(yè)人士參與科普與辟謠。

建立跨部門協(xié)同機制，提升應(yīng)急救援效率，避免“各自為戰(zhàn)”。

（二）文旅消費：暑期旅游高峰下的服務(wù)矛盾凸顯

1. 風險背景

2025年暑期旅游市場持續(xù)火爆，跨省游、出境游、親子游、研學游等需求旺盛。中國旅游研究院預測顯示，2025年暑期國內(nèi)旅游人數(shù)有望突破25億人次。熱門景區(qū)、交通樞紐、酒店住宿等面臨巨大接待壓力，服務(wù)質(zhì)量與游客預期之間的落差可能成為輿情引爆點。

此外，隨著“網(wǎng)紅經(jīng)濟”興起，部分景區(qū)因短視頻走紅而游客激增，但配套服務(wù)未能同步提升，導致“打卡式旅游”體驗差，投訴率上升。

2. 主要風險點

景區(qū)“人擠人”與體驗下降：部分熱門景區(qū)游客超載，導致排隊時間長、游覽路線擁堵、衛(wèi)生間緊張、餐飲價格虛高等問題。游客拍攝的“人山人?！币曨l易引發(fā)共鳴，形成“旅游不如在家”的調(diào)侃氛圍。

價格爭議與“宰客”現(xiàn)象：酒店、餐飲、交通等環(huán)節(jié)出現(xiàn)臨時漲價、隱性收費、捆綁銷售等問題，易被曝光并引發(fā)“旅游亂象”討論。如“酒店一夜?jié)q價三倍”“景區(qū)門口出租車漫天要價”“9.9元的冰淇淋變48元”等，極易觸動公眾神經(jīng)。

門票預約與退改糾紛：部分景區(qū)實行預約制，若系統(tǒng)崩潰、放票不均或退票困難，可能引發(fā)消費者不滿。特別是在節(jié)假日或天氣突變時，退改政策不明確易引發(fā)集中投訴。

服務(wù)質(zhì)量與投訴響應(yīng)：導游服務(wù)縮水、景區(qū)設(shè)施老化、投訴渠道不暢等問題，若處理不當，可能通過短視頻平臺迅速發(fā)酵。如“導游強制購物”“廁所臟亂差”“無障礙設(shè)施缺失”等，涉及公共服務(wù)公平性。

文化爭議與“過度商業(yè)化”：部分歷史文化景區(qū)被指“過度開發(fā)”“失去原味”，商業(yè)化氣息濃厚，引發(fā)文化保護與旅游開發(fā)的公共討論。公眾對“真實性”的要求日益提高。

3. 輿情演化路徑

初期（事件發(fā)生）：游客在社交平臺分享旅行經(jīng)歷，個別負面體驗被放大，如“排隊3小時，游覽10分鐘”。

中期（話題聚合）：同類問題集中曝光，形成“某地旅游亂象”話題標簽，媒體介入調(diào)查，公眾討論升級。

后期（政策反思）：輿論從個體事件轉(zhuǎn)向?qū)β糜喂芾頇C制、景區(qū)評級制度、價格監(jiān)管等深層次問題的反思。

4. 風險預警建議

建議文旅部門加強景區(qū)客流預警與分流機制，推廣“智慧旅游”系統(tǒng)，實現(xiàn)預約、導覽、服務(wù)一體化。

推動價格公示與誠信經(jīng)營體系建設(shè)，嚴厲打擊“宰客”行為，建立黑名單制度。

優(yōu)化預約系統(tǒng)穩(wěn)定性，完善退改簽政策與投訴處理機制，提升游客滿意度。

鼓勵景區(qū)提升服務(wù)品質(zhì)，避免“重開發(fā)、輕管理”傾向，注重文化內(nèi)涵與游客體驗平衡。

（三）社會民生：高溫、水電與公共服務(wù)壓力測試

1. 風險背景

根據(jù)中國氣象局2025年7月23日發(fā)布的8月氣候趨勢預測，全國大部地區(qū)氣溫接近常年同期到偏高，尤其是華東、華中、新疆南部等地高溫（≥35℃）日數(shù)較常年同期偏多，出現(xiàn)階段性高溫熱浪風險較高。華北南部、華東中部和北部、華中大部、西南地區(qū)東部、西北地區(qū)東部、內(nèi)蒙古西部、新疆等地預計在8月上中旬將出現(xiàn)階段性高溫過程，部分地區(qū)最高氣溫可能突破歷史同期極值。

高溫不僅影響公眾健康，也對電力、供水、交通等城市運行系統(tǒng)構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。同時，隨著城市人口密度增加，公共服務(wù)資源緊張問題日益突出，高溫天氣下矛盾更易激化。

2. 主要風險點

高溫勞動保護缺失：環(huán)衛(wèi)工人、快遞員、建筑工人、外賣騎手等戶外勞動者在高溫下作業(yè)，若防暑降溫措施不到位（如無遮陽設(shè)施、無休息點、無清涼飲品），可能引發(fā)公眾對勞動權(quán)益的關(guān)注。相關(guān)視頻如“工人中暑倒地”“愛心冰箱被搶空”等，易引發(fā)社會共情。

電力供應(yīng)緊張與限電爭議：高溫導致空調(diào)用電激增，部分地區(qū)可能出現(xiàn)電力缺口。若采取限電措施，可能影響居民生活（如電梯停運、冰箱斷電）與企業(yè)生產(chǎn)，引發(fā)爭議。公眾對“先保民生還是保工業(yè)”“是否公平限電”等問題高度敏感。

供水保障與水質(zhì)安全：持續(xù)高溫可能導致部分地區(qū)供水緊張，或因管網(wǎng)老化出現(xiàn)水質(zhì)渾濁、異味等問題，影響公眾健康。老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出。

公共交通高溫問題：地鐵、公交車廂溫度過高、空調(diào)故障、通風不良等問題易被曝光，影響公眾出行體驗。特別是早晚高峰時段，擁擠與高溫疊加，易引發(fā)乘客不滿。

“愛心冰箱”等公益項目被濫用：為戶外勞動者設(shè)立的免費飲水點若被非目標人群大量取用，甚至“打包帶走”，可能引發(fā)“公共資源被揩油”的討論，影響公益項目可持續(xù)性。

3. 輿情演化路徑

初期：個別市民反映高溫下生活不便，如“家里停電”“公交沒空調(diào)”“工人中暑”。

中期：同類問題集中出現(xiàn)，形成“高溫下的城市困境”話題，公眾情緒從個體抱怨轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性批評。

后期：公眾討論轉(zhuǎn)向?qū)Τ鞘兄卫砟芰?、公共服?wù)水平、社會公平的深層次反思。

4. 風險預警建議

建議各地加強高溫預警與防暑降溫宣傳，落實戶外勞動者保護政策，設(shè)立臨時休息點。

提升電網(wǎng)調(diào)度能力，優(yōu)化電力資源配置，避免無差別限電，優(yōu)先保障居民生活用電。

加強供水設(shè)施維護，確保水質(zhì)安全與供應(yīng)穩(wěn)定，特別是老舊城區(qū)。

推動公共交通系統(tǒng)升級，提升高溫應(yīng)對能力，如增加空調(diào)車、優(yōu)化通風系統(tǒng)。

優(yōu)化公益項目管理機制，如通過掃碼登記、志愿者監(jiān)督等方式，確保資源精準服務(wù)目標群體。

（四）突發(fā)事件：不可預測性帶來的輿情沖擊

1. 風險背景

突發(fā)事件具有高度不可預測性，可能涉及公共安全、生產(chǎn)事故、社會治安、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。一旦發(fā)生，極易在短時間內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注與情緒波動，成為重大輿情事件。

2. 主要風險點

安全事故：如建筑坍塌、燃氣爆炸、化工廠泄漏、交通事故等，若傷亡嚴重或救援不力，可能引發(fā)強烈社會反響。公眾對“責任歸屬”“監(jiān)管缺失”等問題高度關(guān)注。

公共設(shè)施故障：如地鐵信號故障、機場大面積延誤、通信中斷、電梯困人等，影響公眾出行與生活秩序，易被解讀為“管理不善”。

社會治安事件：如群體沖突、惡性案件、網(wǎng)絡(luò)暴力等，可能引發(fā)公眾對社會安全的擔憂，甚至影響城市形象。

公共衛(wèi)生事件：如傳染病局部暴發(fā)（如登革熱、手足口?。?、疫苗安全爭議、醫(yī)院感染等，可能引發(fā)公眾恐慌，特別是涉及兒童或老年人群體時。

3. 輿情演化路徑

初期（0-2小時）：現(xiàn)場目擊者發(fā)布信息，信息碎片化，真假難辨，情緒化表達為主。

中期（2-24小時）：媒體跟進，公眾情緒高漲，出現(xiàn)各種猜測與傳言，社交平臺形成討論熱點。

后期（24小時以上）：官方通報發(fā)布，輿情逐漸平息；若通報滯后、信息不透明或回應(yīng)不力，可能引發(fā)信任危機，甚至演變?yōu)閷Ξ數(shù)叵嚓P(guān)部門公信力的質(zhì)疑。

4. 風險預警建議

建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機制，確保信息及時、準確、統(tǒng)一發(fā)布，避免“謠言跑得比真相快”。

加強對網(wǎng)絡(luò)謠言的識別與澄清，利用技術(shù)手段追蹤信息源頭，依法處置惡意造謠者。

提升應(yīng)急處置能力，減少事件對公眾生活的影響，展現(xiàn)政府擔當。

鼓勵權(quán)威專家參與解讀，提升公眾科學認知，穩(wěn)定社會情緒。

四、其他風險領(lǐng)域簡要分析

（五）食品安全

夏季高溫高濕，食品易腐敗變質(zhì)，食源性疾病高發(fā)。需警惕餐飲單位衛(wèi)生問題、冷鏈食品管理漏洞、農(nóng)村宴席安全等風險。一旦發(fā)生集體食物中毒事件，極易引發(fā)公眾對食品安全監(jiān)管的質(zhì)疑。

（六）公共衛(wèi)生

除傳染病外，還需關(guān)注心理健康問題。高溫、壓力、突發(fā)事件可能加劇公眾焦慮、抑郁情緒，特別是青少年群體。心理援助熱線、社區(qū)支持系統(tǒng)需加強。

（七）應(yīng)急救援

救援效率、物資調(diào)配、跨區(qū)域協(xié)作是關(guān)鍵。若出現(xiàn)“救援遲緩”“物資不到位”等情況，可能影響政府形象。建議加強救援力量預置與演練。

（八）網(wǎng)絡(luò)謠言

在信息焦慮背景下，健康類、安全類、政策類謠言易傳播。AI生成內(nèi)容（如偽造視頻、音頻）可能被用于制造虛假輿情，需加強技術(shù)識別與平臺治理。

五、結(jié)語

2025年8月，是經(jīng)濟社會運行的關(guān)鍵時期，也是網(wǎng)絡(luò)輿情風險高發(fā)期。面對自然災(zāi)害、文旅消費、社會民生、突發(fā)事件等多重挑戰(zhàn)，建立科學的輿情預警機制，提升信息研判能力，才能有效應(yīng)對復雜局面，維護社會穩(wěn)定與公眾信任。

建議各級政府、企事業(yè)單位、社會組織，增強風險意識，善用專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預警平臺（如蟻坊鷹眼速讀網(wǎng)系統(tǒng)），共同營造清朗、理性、健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

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