網(wǎng)絡標簽：湖南桃江  桃江四中  肺結核  364班  疫情  疾控中心  結核

（圖片來自央視新聞 如有侵權請及時告知）

簡介：從2017年1月的第一例肺結核病例被確診到2017年8月19日桃江縣啟動縣級突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案并上報，半年多時間里，可防、可控、可治的肺結核疫情竟遲遲未上報，拖延、隱瞞、社會恐慌、家長焦慮直至事態(tài)失控。相關輿情量在11月16日達到頂峰。

一、事件回顧

二、傳播分析

2.1 輿情趨勢

10月22日，湖南省益陽市的網(wǎng)民@尹楊m連發(fā)四條微博貼出個人在中南大學湘雅醫(yī)院呼吸內科的預約記錄并爆料稱桃江第四中學364班至少44例學生被感染肺結核，當?shù)刂┲?strong>@長沙熱點集將博文集結轉發(fā)引發(fā)小范圍內的輿論熱議，熱度過后盡管不時有博文爆料但均未引起波瀾，直至11月15日大V@名偵探吳亦凡憑借其自身在爆料界累積的影響力及聳動的“肺結核”“瘋狂席卷”“44人”“校方鎮(zhèn)壓”等字眼吸引了網(wǎng)民的眼球，引發(fā)關注討論，隨后，《北京青年報》向桃江縣疾控中心了解群發(fā)性肺結核感染情況并發(fā)布題為《湖南一中學發(fā)生群發(fā)性肺結核 桃江縣疾控中心表示確診20余例》的報道。隨著媒體報道的跟進及網(wǎng)民對話題的深入了解，討論量在16日達到頂峰，國家衛(wèi)計委、湖南省桃江縣政府等官方部門的介入及積極處置后，輿情逐漸平息。

2.2 傳播平臺

在“湖南桃江四中肺結核事件”中，傳播平臺量排行前三的依次是微博、新聞、微信公眾號。微博以其時效性、即時性、交互性等特點成為話題產(chǎn)生及傳播的主要場所，在此次事件中網(wǎng)民最早通過微博爆料力求引起輿論的關注及相關部門的重視，但受限于影響力，沒有得到大范圍的傳播，隨著大V的介入，事件出現(xiàn)了轉機，引發(fā)了更多網(wǎng)民及權威媒體的關注與報道。新聞媒體憑借其自身的權威性、客觀性在信息傳播中居于不可替代的地位，其對事件持續(xù)深入的報道不僅掃除了謠言滋生的土壤，也不斷增強自身在輿論場中的作用。微信的普及使得微信公眾平臺逐漸成為大眾獲取信息的重要平臺，《肺結核疫情是捂出來的》《桃江四中肺結核輿情，危機應對當“鴕鳥”不是辦法……》等原創(chuàng)文章引發(fā)了網(wǎng)民的大量閱讀與轉發(fā)，影響力不容小覷。

三、傾向性分析

3.1 媒體報道分析

11月18日，在湖南省桃江縣政府通報桃江四中肺結核事件疫情情況后，30%的媒體對湖南桃江四中已發(fā)生的肺結核疫情擴散進行關注，截至2017年11月16日，共發(fā)現(xiàn)29例肺結核確診病例和5例疑似病例，另有38名學生預防性服藥，共計72名學生接受治療和管理；27%的媒體通報權威部門發(fā)布的桃江四中肺結核控制情況，“新華網(wǎng)”稱，桃江縣委縣政府對患病學生已啟動“三包一”應急處置措施，并正在全縣迅速擴大對所有密切接觸者的篩查，嚴防疫情擴散；22%的媒體關注湖南省桃江縣通報肺結核事件處理情況，11月21日，桃江縣衛(wèi)生和計劃生育局、桃江縣教育局、桃江縣疾病預防控制中心、桃江縣第四中學等單位相關責任人被免職，桃江縣紀委、監(jiān)察局對在此次結核病聚集性疫情處置工作中存在的失職瀆職行為展開調查；14%的媒體對事件進行反思，“澎湃新聞網(wǎng)”評論稱，疫情并不可怕，可怕的其實是人的懈怠、遲鈍和麻木。吸取此次事件教訓的同時，要進一步充實基層公共衛(wèi)生防疫力量、健全基層公共衛(wèi)生防疫機制，更要強化“生命至上”意識，以對生命負責的高度責任感，做好傳染病防治。

3.2 網(wǎng)民話題分析

湖南桃江四中發(fā)生結核病聚集性疫情一事，日前引發(fā)高度關注。事件一經(jīng)爆料，32%的網(wǎng)民迅速傳播有關“湖南桃江四中肺結核事件”的消息，擁有數(shù)十萬粉絲的網(wǎng)民“名偵探吳亦凡”發(fā)布相關消息，引發(fā)大量網(wǎng)民轉發(fā)。29%的網(wǎng)民認為發(fā)生如此重大的公共衛(wèi)生事件必須問責學校及相關部門負責人。14%的網(wǎng)民斥責學校對肺結核疫情沒有做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，在疫情發(fā)生后不及時采取隔離措施，導致疫情大面積爆發(fā)。最開始得病的學生及其家長隱瞞病情沒有告訴班主任和同學，一直堅持上課。疫情發(fā)生后，老師和學校相關領導為了學校的聲譽，置孩子的生命于不顧，隱瞞疫情不及時上報，網(wǎng)民指責隱瞞病情的家長和學校的行為，此類言論占12%。肺結核現(xiàn)在雖然是可以治愈的，但是治療需要花費大量的時間和精力，勢必會影響患病學生的高考，甚至會影響患病學生的前途，此類言論占9%。另有4%的網(wǎng)民發(fā)表了其他觀點，主要包括普及肺結核的相關知識、反思學校管理制度、關心患病學生的身體狀況等。

四、關注人群分析

4.1 原創(chuàng)及轉發(fā)分析

由上圖可知，在網(wǎng)絡平臺關于“湖南桃江四中肺結核事件”中，9.9%的網(wǎng)民發(fā)布原帖討論該事件，對該事件進行傳播及意見、觀點、情緒的表達。近日，湖南桃江四中高三364班的肺結核疫情，打亂了該班學生備戰(zhàn)高考的腳步。桃江四中和部門忽視疫情，特別是早期防控不力，導致疫情擴散，使得原本可以控制的疫情最終演變成失控的狀態(tài)?！皩W校是否隱瞞疫情”“患病學生為何偽裝成‘工人’或‘農(nóng)民’身份看病”“班主任怕影響大不讓戴口罩”等話題一直觸動網(wǎng)民的神經(jīng)，部分網(wǎng)民針對此類問題紛紛表達自己的見解。90.1%的網(wǎng)民以轉帖的方式進行傳播，增強了話題的影響效果。

4.2 關注人群地域分析

由上圖可以看出，廣東網(wǎng)民對該話題的關注度最高，其次是北京和江蘇?！昂咸医闹蟹谓Y核事件”涉及即將參加高考的高三學生，且廣東是高考人口大省，2017年高考人數(shù)達75.7萬，因此，廣東網(wǎng)民對此事關注度最高。北京擁有著全國數(shù)一數(shù)二的教育資源，教育水平極高，且北京各層面人群分布豐富，網(wǎng)民基數(shù)較大，故北京網(wǎng)民也極其關注此事件。根據(jù)國家衛(wèi)計委疾病預防控制局2月14日發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至今年1月，我國內地已有16個省市報告H7N9型禽流感感染病例和死亡病例，共192人感染發(fā)病，79人死亡。江蘇省感染發(fā)病人數(shù)最多，達124人，其中35人死亡，使得江蘇網(wǎng)民較關注疫情有關的事件。所以，江蘇網(wǎng)民對有關傳染病話題保持關注。

4.3 社會情緒分析

由上圖可以看出，全網(wǎng)有關“湖南桃江四中肺結核事件”的言論中，有60.2%的負面言論，主要是譴責學校不及時采取隔離措施，致使疫情擴大，網(wǎng)民言論以轉載、評論“高三學生肺結核事件”“桃江肺結核事件羅生門”等言論為主，他們指責學校唯成績論，且質疑政府監(jiān)管不力。有27.2%的中立言論，他們表示肺結核不是絕癥，是可以治愈的。有12.6%的正面言論，主要是希望患病學生早日康復等。

五、事件反思

5.1 疫情為何由可控到失控

5.2 面對疫情，政府應該怎么做

及時準確發(fā)布相關信息：新媒體工具的即時性特點，使不良事件在發(fā)生時能夠快速傳播，“掩蓋”不是正確手段，應及時發(fā)聲，以官方的權威性與準確性引導輿論。

多種途徑積極與群眾溝通：當前，網(wǎng)民可以通過微博、微信以及各種軟件客戶端進行即時交流互動，政府處理不當容易導致群眾情緒的集中性爆發(fā)，應借用新型傳媒工具，積極互動，拉近政府與群眾及網(wǎng)民的距離。

六、事件延伸

6.1 肺結核病現(xiàn)狀

6.2 肺結核的預防與治療

七、點評與啟示

7.1 專家點評

7.2 啟示

近日，湖南桃江四中發(fā)生的結核病聚集性疫情一事持續(xù)引發(fā)全國關注，圍繞學校知情不報與當?shù)胤酪卟块T管控不力的討論仍在持續(xù)，且有愈演愈烈之勢，同時，事件討論熱度的持續(xù)升高引發(fā)了網(wǎng)民對公共衛(wèi)生、學生健康等問題的關注。

這樣一起重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，我們需要追問，從一名學生感染肺結核到數(shù)十名學生相繼感染，釀成此次事件的原因是什么？回顧事件不難發(fā)現(xiàn)，如果不是患病學生的爆料，事情的解決方式可能會是另一種方式。桃江四中肺結核事件的發(fā)生，除了基層公共衛(wèi)生防控分布不均衡，缺乏應對經(jīng)驗外，更多的是缺乏對學生健康的重視。在學生健康與政績、升學率的天平面前，涉事學校和當?shù)卣x錯了砝碼，他們的漠視，導致了疫情的擴散與蔓延。

當前，校園公共事件的處理，很多時候沿襲了醫(yī)鬧糾紛的老路：大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決。傳染病疫情關乎人民群眾健康和生命安全，本應高度重視，然而據(jù)媒體報道，桃江縣早在今年年初就發(fā)現(xiàn)有肺結核病例，縣疾控中心延報時間之久令人震驚。

失責必問，問責必嚴，圍繞患病具體人數(shù)、事發(fā)前學校是否“知情不報”的討論，目前仍在持續(xù)?！巴稀焙汀拔妗辈粌H無法解決問題，反而將導致問題更加嚴重，經(jīng)歷此次事件后，我們不僅要進一步充實基層公共衛(wèi)生防疫力量、健全基層公共衛(wèi)生防疫機制，更重要的是強化“生命至上”意識，以對生命負責的高度責任感，做好傳染病防治，更應該對公開透明應對疫情的重要性有著深刻的感受。

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鷹眼輿情觀察室

2017年11月23日

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