一、綜述

4-7月，我國自然災(zāi)害以洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、干旱為主，風(fēng)雹、沙塵暴、地震和森林草原火災(zāi)等也有不同程度發(fā)生。國家減災(zāi)委員會辦公室、應(yīng)急管理部等綜合分析認為，我國七大江河流域?qū)⑷孢M入主汛期，長江、淮河、太湖及松遼等流域存在洪澇災(zāi)害風(fēng)險；強對流天氣極端性增強，風(fēng)雹災(zāi)害可能點多面廣；有1—2個臺風(fēng)登陸或明顯影響我國華南或東南沿海；浙江、安徽、江西、湖北、云南等局地地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高；華北、東北等地森林火險等級較高。

二、熱詞分析

如上圖所示，“洪澇”“暴雨”“泥石流”“干旱”等詞出現(xiàn)的頻率較高。主要為重慶萬州區(qū)“7.4”洪澇災(zāi)害、廣西桂林強降水致嚴重內(nèi)澇、云南超87萬人遭受旱災(zāi)等信息被大量傳播，使得相關(guān)詞匯被廣泛提及。

三、情感分析

負面信息占比63%，主要集中在“質(zhì)疑排水系統(tǒng)存在問題”“質(zhì)疑市政工程投入資金未能真正用以治理內(nèi)澇”“吐槽云南旱情嚴重卻無報道”等方面；正面信息占比21%，主要集中在“搶險救災(zāi)”“應(yīng)急處置”等方面；中性信息占比16%，主要集中在“關(guān)注財產(chǎn)損失和民生保障問題”等方面。

四、洪澇及地質(zhì)災(zāi)害

熱點事件一：廣西桂林強降水致嚴重內(nèi)澇。5月22日，廣西桂林遭遇極端強降雨侵襲，城市多地道路出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇。氣象監(jiān)測資料顯示，桂林市秀峰區(qū)局部小時雨強達160.6毫米，單從降水強度來看，堪比2021年鄭州“7·20”特大暴雨。桂林市防汛抗旱指揮部啟動洪澇災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。受市區(qū)內(nèi)澇影響，部分路段交通中斷，造成371所學(xué)校停課。輿論關(guān)注：分析輿論來看，一是認為當(dāng)?shù)氐缆方ㄔO(shè)、排水系統(tǒng)等多方面存在問題；二是就工程質(zhì)量問題進行討論；三是質(zhì)疑市政工程投入資金未能真正用以治理內(nèi)澇；四是關(guān)注財產(chǎn)損失和民生保障問題。

熱點事件二：重慶萬州區(qū)洪澇地質(zhì)災(zāi)害致17人死亡。7月3日以來，重慶市大部地區(qū)出現(xiàn)陣雨或雷雨，其中萬州區(qū)長灘鎮(zhèn)出現(xiàn)特大暴雨，降雨量突破歷史極值，長灘·白巖站最大3小時降雨量達222mm，五橋河水位漲幅達7.52m。截至7月5日10時，降雨導(dǎo)致萬州區(qū)五橋、長嶺、白羊等36個鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積1949.96公頃，成災(zāi)面積1112.17公頃，絕收面積568.82公頃，全區(qū)直接經(jīng)濟損失22784.474萬元。截至7月6日，萬州洪澇地質(zhì)災(zāi)害已造成17人死亡、2人失蹤。

熱點事件三：湖北巴東、建始暴雨洪澇襲擊致7000余人受災(zāi)。7月3日至4日，強降雨襲擊巴東縣、建始縣，致使兩地10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7118人受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失3997萬元。據(jù)統(tǒng)計，巴東、建始兩地農(nóng)作物受災(zāi)面積369.85公頃，其中絕收面積104.97公頃；房屋倒塌7戶21間，嚴重損壞7戶14間，一般損壞13戶16間；道路損壞265千米、塌方19200立方米、路基損毀1607.77立方米；滑坡20余處。

研判分析：進入汛期以來，我國大范圍持續(xù)出現(xiàn)強降雨天氣，不少城市因強降雨發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象，對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅，另外在災(zāi)害發(fā)生時，不利于逃生與避險，由此帶來的公共安全隱患較為突出。整體來看，在洪澇災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣杆俳M織搶險救災(zāi)，并及時公布受災(zāi)地區(qū)的救援和傷亡情況，保障了公眾的知情權(quán)，但隨著災(zāi)情的發(fā)展，負面輿論也逐漸顯露，聲音主要集中在城市排水系統(tǒng)設(shè)計不合理、財政資金使用問題等方面。隨著城市化進程的推進，城市內(nèi)澇問題越來越受到公眾的關(guān)注，加快提升城市積水內(nèi)澇防治水平，解決城市內(nèi)澇問題已迫在眉睫。

五、干旱

熱點事件一：云南超87萬人遭受旱災(zāi)。4月18日，昆明市多個區(qū)縣以及西雙版納州、文山州多個縣市發(fā)布干旱橙色預(yù)警。截至目前，昆明市降水量為38年來同期最少，據(jù)云南省應(yīng)急管理廳數(shù)據(jù)，今年一季度全省87.26萬人不同程度遭受旱災(zāi)，因旱需生活救助19.37萬人。具體來看，年初以來云南旱情呈快速發(fā)展態(tài)勢，從文山、玉溪兩個州(市)迅速擴展到12個州(市)。不過隨著6月以來接連發(fā)生的5輪強降雨，云南省內(nèi)氣象干旱范圍大幅減少，土壤墑情明顯改善，云南省大部分地區(qū)干旱已經(jīng)解除。輿論關(guān)注：綜合輿論反映來看，一是關(guān)注旱區(qū)受災(zāi)情況；二是猜測云南干旱是人為原因?qū)е?；三是傳播“久旱必有震”等涉震俗語；四是吐槽云南旱情嚴重卻無報道，希望官方重視云南旱情；五是討論近年極端天氣現(xiàn)象頻發(fā)原因。

熱點事件二：河北中北部地區(qū)出現(xiàn)不同程度旱情。據(jù)河北省水利廳消息，今年以來，河北省平均降水量123.2毫米，比常年同期偏少13%，特別是6月份，全省平均降水量僅為29毫米，比常年同期偏少60%，為1956年以來降水量最少年份。針對當(dāng)前旱情，河北省水利廳已啟動干旱防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

研判分析：6月份以來，受南方降水影響，西南、華南等地干旱緩解，東北中西部、華北北部等地區(qū)氣象干旱露頭并發(fā)展。由于極端高溫對農(nóng)作物生長、電力供應(yīng)、森林防火等造成不利影響，建議有關(guān)部門在后續(xù)的工作中，一是要密切關(guān)注流域雨情、水情和旱情發(fā)展，并通過各區(qū)縣公共場所大屏幕、新聞頻道滾動預(yù)測預(yù)報。二是對城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村飲水困難情況認真摸底排查，實行清單管理，有針對性地采取對策措施，切實保障供水安全。與此同時，也要做好灌溉用水管理，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水措施，最大程度減輕農(nóng)作物旱災(zāi)損失。三是加強信息收集報送，強化對抗旱信息的收集整理，并聯(lián)合各媒體平臺深入報道當(dāng)?shù)乜购倒ぷ鳑Q策部署和抗旱行動情況，讓民眾了解情況的同時也起到情緒安撫及組織動員的作用。

六、臺風(fēng)

熱點事件：今年第4號臺風(fēng)“泰利”7月17日登陸我國。今年第4號臺風(fēng)“泰利”于7月17日22時20分前后在廣東省湛江市南三島沿海登陸，多地已啟動應(yīng)急響應(yīng)。此臺風(fēng)造成海南、廣東、廣西、澳門、香港等多地停工停課、交通停運等，部分地區(qū)造成一定程度經(jīng)濟財產(chǎn)損失。據(jù)菲律賓國家減災(zāi)委消息，截至7月18日上午8時，今年的第4號臺風(fēng)“泰利”已經(jīng)造成菲律賓1人死亡，4.7萬人受災(zāi)。輿論關(guān)注：一是提醒沿海居民注意安全，善用天氣軟件，合理安排出行；二是部分網(wǎng)民吐槽部分受臺風(fēng)影響地區(qū)未停工；三是吐槽電視臺安排記者臺風(fēng)天在室外采訪的習(xí)慣，認為存在很大的安全隱患；四是認為此次臺風(fēng)影響較小。

研判分析：臺風(fēng)“泰利”已登錄我國，目前尚未造成較為嚴重的影響，但從菲律賓的受災(zāi)情況分析，相關(guān)部門并不能因此放松警惕，對此，一是仍需持續(xù)關(guān)注臺風(fēng)走向，針對臺風(fēng)帶來的強降雨、強風(fēng)以及可能衍生出現(xiàn)的洪澇、內(nèi)澇、山體滑坡等多個問題進行防范；二是相關(guān)部門應(yīng)督促受臺風(fēng)影響區(qū)域落實停工停運及其他安全措施，防止發(fā)生不必要的安全問題；三是加大對臺風(fēng)影響的宣傳力度，防止部分居民因目前較小的影響而放松警惕，疏于防范，造成人身安全威脅。

七、地震

熱點事件一：云南保山隆陽區(qū)附近發(fā)生5.2級地震。2023年5月2日23時27分在云南保山市隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)(北緯25.35度，東經(jīng)99.28度)發(fā)生5.2級地震，震源深度10千米。據(jù)了解，震中民房、水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損，有滾石、墻體開裂、梭瓦等情況。保山市、大理白族自治州等地震感強烈，臨滄市、怒江傈僳族自治州有震感。截至5月3日6時49分，據(jù)不完全統(tǒng)計，云南隆陽5.2級地震已造成3人輕傷。輿論關(guān)注：一是多數(shù)網(wǎng)民祈愿震區(qū)平安；二是多數(shù)網(wǎng)民表示震感強烈，周邊地區(qū)網(wǎng)民亦表示有震感；三是部分網(wǎng)民發(fā)布“地震云”圖片，稱在震前看到“地震云”；四是個別網(wǎng)民傳播“云南今年會發(fā)生7級地震”謠言。

熱點事件二：四川宜賓珙縣深夜突發(fā)4.5級地震。中國地震臺網(wǎng)正式測定：5月22日03時56分在四川宜賓市珙縣（北緯28.40度，東經(jīng)104.83度）發(fā)生4.5級地震，震源深度8千米。地震發(fā)生前，宜賓當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民收到預(yù)警信息，部分民眾表示震感強烈。5月22日早，記者從珙縣縣委宣傳部獲悉，地震發(fā)生后，珙縣立即啟動地震四級應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織應(yīng)急、公安、交通、自規(guī)、衛(wèi)健等部門開展災(zāi)情排查工作。輿論關(guān)注：一是多數(shù)網(wǎng)民認為震感較強，睡夢中被震醒；二是部分重慶、云南、貴州等地網(wǎng)民表示有震感；三是認為地震預(yù)警較為及時。

研判分析：4月以來，我國地震多以4級以下的小震為主，4級以上地震較少，且未造成嚴重的人員傷亡及經(jīng)濟損害。從四川珙縣4.5級地震的輿論反饋可看出，多數(shù)網(wǎng)民對目前的地震預(yù)警系統(tǒng)較為滿意，認為預(yù)警較為及時。另外，在云南保山隆陽區(qū)5.2級地震的輿論反饋中可以看出，仍有部分網(wǎng)民相信“地震云”的說法，且有個別網(wǎng)民傳播涉地震謠言，制造恐慌。對此，相關(guān)部門一是應(yīng)持續(xù)優(yōu)化地震預(yù)警系統(tǒng)，給予地震帶居民一定的安全預(yù)警保障，并且可加大預(yù)警系統(tǒng)宣傳力度，盡可能保證多數(shù)居民都能夠下載使用地震預(yù)警系統(tǒng)；二是加強地震知識的科普工作，防止“地震云”等說法泛濫，造成不必要的恐慌情緒；三是對涉震謠言類信息加強監(jiān)測，防止毫無根據(jù)的地震預(yù)測謠言擾亂社會安定。

八、森林火災(zāi)

熱點事件一：四川稻城縣境內(nèi)因雷擊引發(fā)森林火災(zāi)。4月18日，甘孜州稻城縣各卡鄉(xiāng)百合村境內(nèi)因雷擊發(fā)生森林火災(zāi)。火災(zāi)發(fā)生后，四川省、甘孜州迅速啟動預(yù)案，調(diào)集森林消防、地方專業(yè)隊和干部群眾趕赴現(xiàn)場處置。四川省森林消防總隊同步啟動應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)派257名消防員參與救援。4月28日下午，經(jīng)全體救援力量連續(xù)10天的艱苦奮戰(zhàn)，發(fā)生在四川稻城縣各卡鄉(xiāng)百合村境內(nèi)的雷擊森林火災(zāi)火場成功撲滅，無人員傷亡。

熱點事件二：甘肅省蘭州市永登縣發(fā)生森林火災(zāi)。7月9日晚，位于永登縣境內(nèi)的連城國家級自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)?；馂?zāi)發(fā)生后，省市消防救援隊伍迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，先后出動專業(yè)力量及現(xiàn)場干部群眾近700人趕赴現(xiàn)場。截至7月11日上午，火場明火已基本撲滅。經(jīng)初步排查，此次火災(zāi)未造成人員傷亡。

研判分析：森林火災(zāi)具有范圍大、損失慘、時間長、火勢猛等特點，一旦發(fā)生火情不僅會燒毀成片森林，傷害林內(nèi)動物，還會降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，進而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。針對森林火災(zāi)，首先要堅持在“防”上下大功夫。要切實加強監(jiān)測預(yù)警，建立落實森林火險預(yù)警機制；持續(xù)深入開展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動；加大林區(qū)防火道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。其次要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。開展演練形成“實打?qū)崱钡膽?zhàn)斗力；善于運用航空器、無人機、滅火劑等各類高科技裝備；采取新媒體新方式與傳統(tǒng)媒體方式相結(jié)合，形成精準(zhǔn)有效的宣傳。

九、其他災(zāi)害

熱點事件一：黑龍江寧安市降下9厘米冰雹。7月1日，黑龍江牡丹江市寧安市遭遇短時強降雨、特大冰雹等強對流天氣。冰雹最大直徑9厘米，造成寧安市城區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi)。網(wǎng)友拍攝的視頻顯示，特大冰雹將大片居民樓玻璃砸碎，停在樓下的車輛的玻璃也被砸破。街上樹木被從根部折斷，冰雹聚集堆積在街道，仿佛冰河流淌。

熱點事件二：新疆哈密出現(xiàn)強沙塵暴。7月2日19時許，受對流天氣影響，新疆哈密市伊州區(qū)出現(xiàn)大范圍強沙塵暴天氣。在觀察者拍攝的視頻中可以看到，沙塵暴籠罩了整個城市，黃沙使得視線幾乎完全被遮擋。此次沙塵暴在持續(xù)約一個半小時后逐漸消散。

研判分析：夏季大風(fēng)、冰雹等極端天氣發(fā)生風(fēng)險較高，對公眾生活、城市運行、建設(shè)施工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域產(chǎn)生較大影響。對此，各級氣象、水利、自然資源等部門需切實加強預(yù)測預(yù)報。同時，及時組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，切實加強安全防范，最大限度地防范化解災(zāi)害風(fēng)險及各類次生、衍生災(zāi)害。此外，雖然沙塵暴天氣主要發(fā)生在春季，夏季出現(xiàn)的情況較為罕見，但西北地區(qū)、華北地區(qū)仍應(yīng)做好沙塵暴天氣的監(jiān)測和預(yù)警。

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