西藏自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信活動管理規(guī)定

（2021年12月3日西藏自治區(qū)人民政府令第168號公布 自2022年2月1日起施行）

第一條? 為了維護(hù)國家安全和社會公共利益，保障網(wǎng)絡(luò)通信活動安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條? 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)通信活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱網(wǎng)絡(luò)通信活動是指公民、法人和其他組織使用固定電話、移動電話、可視電話、電腦、即時通信、可穿戴網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)通信工具產(chǎn)生的活動。

第三條? 堅持黨對網(wǎng)絡(luò)通信活動管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)通信活動的監(jiān)督管理，公安、國家安全、通信管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)通信活動的監(jiān)督管理工作。

第四條 ?網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門，應(yīng)當(dāng)建立健全信息通報、決策會商、聯(lián)合處置、案件督辦等聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)能力，加強網(wǎng)絡(luò)通信活動管理，依法防范、制止和懲治網(wǎng)絡(luò)通信違法行為。

第五條? 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)接入普及，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，為社會提供安全、便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)安全意識，提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平。

第六條 ?公民、法人和其他組織開展網(wǎng)絡(luò)通信活動應(yīng)當(dāng)遵守憲法法律，尊重社會公德，維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)公共利益。

公民、法人和其他組織依法使用網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)的權(quán)利受法律保護(hù)。

第七條? 鼓勵公民、法人和其他組織使用網(wǎng)絡(luò)通信工具制作復(fù)制、發(fā)布、傳播包含以下內(nèi)容的信息：

（一）宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的；

（二）宣傳黨的路線方針政策、中央重大決策部署和新時代黨的治藏方略的；

（三）宣傳中國共產(chǎn)黨黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史以及西藏地方與祖國關(guān)系史的；

（四）弘揚社會主義核心價值觀，宣傳先進(jìn)文化和時代精神，充分展現(xiàn)西藏各族人民昂揚向上的精神風(fēng)貌的；

（五）弘揚“兩路”精神、老西藏精神（孔繁森精神）等，宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范典型和先進(jìn)事跡的；

（六）展示西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點，反映人民群眾偉大奮斗和幸福生活的；

（七）宣傳法律法規(guī)、普及科學(xué)技術(shù)、倡導(dǎo)健康文明生產(chǎn)生活方式的；

（八）有效回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑，析事明理，有助于引導(dǎo)全區(qū)人民形成共識的；

（九）其他謳歌真善美、向上向善內(nèi)容的。

第八條? 公民、法人和其他組織不得使用網(wǎng)絡(luò)通信工具制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播、存儲包含以下內(nèi)容的信息：

（一）否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的；

（二）宣揚并支持分裂勢力，煽動分裂國家的；

（三）否定、歪曲民族區(qū)域自治制度和新時代黨的治藏方略的；

（四）攻擊民族政策、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造民族矛盾、煽動民族仇恨的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚宗教極端思想、邪教和封建迷信的；

（六）宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，支持恐怖活動組織及其人員的；

（七）歪曲、丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽的；

（八）涉及淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的；

（九）涉及血腥、驚悚、殘忍等不利于身心健康內(nèi)容的；

（十）法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第九條? 鼓勵公民、法人和其他組織使用網(wǎng)絡(luò)通信工具從事以下活動：

（一）引導(dǎo)各族群眾增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同的；

（二）引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，鑄牢中華民族共同體意識的；

（三）積極參與網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，通過投訴、舉報等方式對網(wǎng)上違法和不良信息進(jìn)行監(jiān)督，共同維護(hù)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的；

（四）以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動，文明互動，理性表達(dá)的；

（五）依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約等，自覺規(guī)范自我信息發(fā)布行為的；

（六）法律法規(guī)倡導(dǎo)的其他活動。

第十條 ?公民、法人和其他組織不得使用網(wǎng)絡(luò)通信工具從事以下活動：

（一）組織、策劃、指揮、參與、煽動分裂國家，破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的；

（二）接受境內(nèi)外分裂勢力任務(wù)、資金、物資或者向其提供信息、資金、勞務(wù)、技術(shù)、場所的；

（三）組織、指揮、策劃、參與、煽動宗教極端、暴力恐怖活動的；

（四）使用、轉(zhuǎn)發(fā)境內(nèi)外分裂勢力開設(shè)的網(wǎng)站、博客、論壇、賬號，下載App的；

（五）傳播、存儲分裂組織標(biāo)志、反動標(biāo)志、暴恐文字、圖片、音視頻的；

（六）非法傳遞國家秘密，進(jìn)行情報竊密、勾聯(lián)、策反等間諜活動的；

（七）擅自從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，在網(wǎng)上進(jìn)行非法傳教的；

（八）非法獲取、買賣公民個人信息或者非法向境內(nèi)外組織、機(jī)構(gòu)、個人提供涉密信息和國家未公開信息的；

（九）煽動、策劃非法集會、游行、示威或者破壞、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序的；

（十）設(shè)立或者加入實施違法犯罪活動網(wǎng)站、通訊群組的；

（十一）從事或者參與詐騙、賭博、非法集資的；

（十二）銷售毒品、槍支等違禁物品、管制物品、非法出版物的；

（十三）侮辱、誹謗他人，尋釁滋事，侵害他人名譽、隱私、知識產(chǎn)權(quán)或者其他合法權(quán)益的；

（十四）向網(wǎng)絡(luò)犯罪活動提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通信傳輸?shù)燃夹g(shù)支持或者廣告推廣、支付結(jié)算等幫助的；

（十五）未經(jīng)許可經(jīng)營國際聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，擅自建立、使用非法定信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的；

（十六）故意制作、傳播計算機(jī)病毒等破壞性程序，實施危害關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、計算機(jī)信息系統(tǒng)以及竊取國家秘密行為的；

（十七）編造、傳播虛假險情、疫情、災(zāi)情、警情等信息的；

（十八）法律法規(guī)禁止的其他活動。

第十一條? 網(wǎng)信、公安、國家安全等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報平臺，公示舉報電話和電子郵箱。

鼓勵公民、法人和其他組織對危害網(wǎng)絡(luò)運行安全、信息安全的行為進(jìn)行舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理，并對舉報有功的予以獎勵。

第十二條 ?互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置開設(shè)舉報專區(qū)，公示舉報電話和電子郵箱等舉報方式。接到舉報的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)采取刪除、阻斷等處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)主管部門報告。

第十三條? 網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔ⅲ瑧?yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取處置措施，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報告。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)通信工具使用者對網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門依法實施的監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十四條? 網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者違反本規(guī)定的，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)依法采取警示整改、限制功能、暫停更新、關(guān)閉賬號等處置措施，及時消除違法信息內(nèi)容，保存記錄并向有關(guān)主管部門報告。

第十五條? 公民、法人和其他組織違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

第十六條? 網(wǎng)信部門根據(jù)法律法規(guī)，會同有關(guān)主管部門建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對嚴(yán)重違反本規(guī)定的，依法依規(guī)采取限制從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)上行為限制、行業(yè)禁入等懲戒措施。

第十七條? 網(wǎng)信、公安、國家安全、通信管理等部門的工作人員在網(wǎng)絡(luò)通信活動監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依規(guī)處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條? 本規(guī)定自2022年2月1日起施行。

（來源：西藏自治區(qū)人民政府網(wǎng)站）

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