網(wǎng)絡標簽：個人所得稅  個稅  起征點  5000元  修正案草案  反避稅條款

（圖片來自東方夜新聞視頻截圖 如有侵權請及時告知）

簡介：2018年6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，該修正案草案主要包含四項內容：起征點、綜合征稅、專項附加扣除和稅率結構。6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》（以下簡稱《草案》）在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見，征求意見截止日期為年7月28日。個稅改革引發(fā)網(wǎng)民關注，相關輿情量在6月19日達到頂峰。

一、2018個稅改革亮點

 二、傳播分析

2.1 輿情趨勢

6月19日，個人所得稅法修正案草案提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，《人民日報》、“新浪財經(jīng)”“中國新聞網(wǎng)”等新聞媒體對此事進行了傳播報道，推動了信息的傳播，引起網(wǎng)民熱議，輿情量迅速上升并在當日達到頂峰。21日后，因新聞的時效性和新鮮度，討論量相對較少，輿情呈平緩走勢。6月29日，《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》在中國人大網(wǎng)公布，向社會公開征求意見，輿情量出現(xiàn)小幅上升。

2.2 傳播平臺

由上圖可以看出，有關“2018年個稅改革”的輿情信息中，傳播量位居首位的平臺為微博。個稅改革消息發(fā)出后，@央視新聞、@頭條新聞、@財經(jīng)網(wǎng)等媒體官微及@飯統(tǒng)戴老板、@北京人不知道的北京事兒、@南京頭條等微博大V對這一消息進行了傳播，引發(fā)網(wǎng)民熱烈討論。

其次是新聞客戶端，新聞客戶端迎合受眾閱讀時間碎片化的特點，成為許多網(wǎng)民獲取信息的重要平臺。個稅改革與廣大工薪階層息息相關，新聞客戶端不斷推送改革政策的相關內容，并對政策進行解讀，提高了信息傳播速度。

再次是微信公眾號，微信公眾號因定位準確、傳播多元、粉絲粘度高而在此次事件中成為重要的傳播平臺?！爸袊暋薄昂惏l(fā)布”等眾多微信公眾號發(fā)文對個稅起征點提至每月5000元及專項附加扣除進行深入解讀，此外，還整理新版?zhèn)€稅稅率表及個稅算法，幫助公眾更快理解改革政策。

三、傾向性分析

3.1 媒體報道分析

6月29日，經(jīng)第十三屆全國人大常委會第三次會議審議后，《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》在中國人大網(wǎng)公布，向社會征求意見。草案擬將個稅起征點由每月3500元提至每月5000元（每年6萬元），有關個稅起征點擬上調至每月5000元的報道占36%。

分析個稅改革影響的報道占27%，《中國經(jīng)濟導報》發(fā)文《個稅稅制終突破，企業(yè)個人影響幾何？》，分析認為個稅改革有利于“個人少繳稅，企業(yè)降稅負”，同時也意味著綜合征稅取得重大突破，而草案中有關涉外稅收政策的內容將影響企業(yè)的全球派遣安排政策及派遣成本。

19%的報道聚焦個稅發(fā)修正案草案亮點，本次個稅法修正案涉及范圍較廣，“借鑒國際慣例引入居民個人和非居民個人”“綜合所得減除費用提至每年6萬元”“優(yōu)化調整稅率結構、擴大稅率級距”“首設專項附加扣除”“增加反避稅條款堵漏洞”等諸多亮點受到媒體關注。

10%的報道是關于討論個稅起征點設置是否合理，“法制網(wǎng)”發(fā)文《常委會委員呼吁 應對個稅起征點進行科學測算》，文章中提到，多位常委會委員追問此次個稅起征點的標準是如何確定的，也有委員建議應在科學測算免征額基礎上建立動態(tài)調整機制。

另外有8%的其他報道，主要為個稅改革被調侃成國家征收“單身稅”、回顧個稅起征點的歷次調整變化等內容。

3.2 網(wǎng)民言論分析

近日，個人所得稅法修正案草案的公布引起了網(wǎng)民的廣泛關注。29%的網(wǎng)民言論關注個稅改革亮點，個稅起征點擬由每月3500元提高至每月5000元，并將首次增加住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除等政策與廣大網(wǎng)民息息相關，引發(fā)網(wǎng)民激烈討論。

22%的網(wǎng)民言論討論個稅改革將如何影響個人收入，個稅起征點提至5000元減少了部分稅額，但是增加的專項附加扣除項目表明單身比已婚將繳更多個稅，對此次個稅改革，有網(wǎng)民調侃個稅其實是隱形單身稅。

18%的網(wǎng)民言論探討個稅改革的重大意義，此次個稅改革意在調節(jié)社會收入分配，減輕中低收入者的繳稅壓力，對促進社會公平有積極作用，此外，有網(wǎng)民戲稱借由此次個稅改革，國家正式出手“逼婚”。

15%的網(wǎng)民言論認為月入5000起征個稅，這是進步，但一樣不合理。如今通貨膨脹，別說北上廣一線城市了，就是三線城市，5000元的月收入，也僅僅是維持溫飽的窮人，甚至連養(yǎng)家糊口都不夠，個稅起征點應再提高。

11%的網(wǎng)民言論關注新版?zhèn)€稅“稅率表”，為了更直觀地感受個稅改革后每月繳稅額度。

此外，還有5%的其他網(wǎng)民言論，例如有網(wǎng)民認為應根據(jù)各地不同的房屋均價征稅、擔心個稅改革后房價會上漲等。

四、關注人群分析

4.1 原創(chuàng)及轉發(fā)分析

由上圖可知，在網(wǎng)絡平臺關于“2018年個稅改革”的相關言論中，有11.8%的原帖，主要是關于“傳播個稅起征點將調整至每月5000元”“討論將個稅起征點設置為5000元是否合理”等內容。這些原帖引發(fā)了29.2%的評論和59.0%的轉帖，擴大了話題傳播范圍、增強了話題傳播力度和傳播效果。

4.2 社會情緒分析

在全網(wǎng)有關“2018年個稅改革”的言論中，正面言論居多，占55.7%，主要是肯定個稅改革帶來的意義。其次是中立言論，占35.5%，主要是關注個稅改革亮點、討論個稅改革如何影響個人收入等。負面言論占8.8%，主要是借個稅吐槽房價高等。

五、各國單身稅政策

六、總結

2018年《個人所得稅法修正案（草案）》是個稅法第七次大修，被稱為我國個稅歷史上的根本性變革。

個稅改革重視公平性與人性化

從媒體報道及網(wǎng)民言論來看，個稅起征點仍然是公眾爭議關注的焦點。此次個稅法改革擬將個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元，直接意義是減輕中等以下收入群體的實際稅務負擔，尤其對廣大工薪階層有著非凡的意義，可支配收入增多，從而進一步促進消費。值得注意的是，此次個稅法改革對工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅，優(yōu)化調整了稅率結構，擴大了較低檔稅率級距，實現(xiàn)對不同收入群體扣稅方案不同，收入高則多征稅，收入少則少征稅。此外，此次個稅法改革還首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除，這些與人民群眾生活密切相關的專項附加扣除，展現(xiàn)了稅制改革的公平與普惠。這次個稅改革避免了以往個稅法公平性不夠、稅費扣除、稅率結構不合理等問題，更重視公平與人性化，尤其在建立綜合與分類相結合的個人所得稅制方面邁出了關鍵一步，改革總體上將使納稅人稅負普遍下降，人民群眾享受“改革紅利”。

個稅改革細節(jié)需打磨

在積極肯定此次個稅改革進步意義的同時，公眾對此次改革的一些疑問值得關注，如：納稅人婚姻登記、各項收入等信息是否完備；個稅起征點設為5000元是否合理；個稅起征點、專項附加扣除等標準的確定，是否應將地區(qū)差異納入考量范圍；個稅繳納以個人還是以家庭為單位等。目前，《草案》還處在公開征求意見期，這些細節(jié)問題值得思考。

總之，我國個稅有此次修法，將在綜合與分類結合的大方向上邁出實質性步伐，這一改革舉措來之不易。此次個稅改革涉及范圍廣、亮點多，堪稱1994年以來改革力度最大的一次，也將是百姓獲益最大的一次改革。

蟻坊軟件

鷹眼輿情觀察室

2018年7月3日

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