根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年2月28日至3月31日,省委第一巡視組對(duì)慈溪市開(kāi)展了巡視“回頭看”。5月9日,省委巡視組向慈溪市委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
慈溪市委把巡視整改作為一份必須答好的“政治答卷”,以習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述武裝頭腦,堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)、從政治上落實(shí),以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效詮釋政治忠誠(chéng)和政治擔(dān)當(dāng)。一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整改自覺(jué)。堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題、查根源,先后召開(kāi)市委常委會(huì)、巡視整改工作動(dòng)員部署會(huì)、專題民主生活會(huì),統(tǒng)一思想、層層發(fā)動(dòng),明確任務(wù)、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,把巡視整改作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,作為對(duì)標(biāo)補(bǔ)短、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī),全力以赴推進(jìn)整改。二是壓緊責(zé)任鏈條,匯聚整改合力。研究制定《中共慈溪市委關(guān)于落實(shí)省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》,形成34個(gè)具體問(wèn)題、125條整改舉措,明確問(wèn)題清單、任務(wù)清單、時(shí)間清單和責(zé)任清單。市委常委會(huì)對(duì)省委巡視整改負(fù)總責(zé),市委主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé),做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;牽頭市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,定期會(huì)商研究,抓好分管領(lǐng)域巡視整改落實(shí)。成立巡視整改工作推進(jìn)小組和工作專班,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和落實(shí)推進(jìn);牽頭單位充分發(fā)揮牽頭作用,對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行再細(xì)化、再梳理、再分解;各地各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、同題共答,從嚴(yán)從實(shí)抓好問(wèn)題整改。三是強(qiáng)化舉一反三,建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以巡促改、以巡促建、以巡促治,把整改個(gè)性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題與整改共性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái),既拿出“當(dāng)下改”的措施,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,開(kāi)展了安全生產(chǎn)和消防安全“大排查、大整治、大培訓(xùn)”百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)整治,出臺(tái)了《中共慈溪市委員會(huì)工作規(guī)則》等一批制度規(guī)范。
在巡視整改工作中,給予黨紀(jì)處分22人次(開(kāi)除黨籍1人次,留黨察看1人次,撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人次,黨內(nèi)嚴(yán)重警告8人次,黨內(nèi)警告11人次);政務(wù)處分4人次(開(kāi)除1人次,撤職1人次,警告2人次);組織處理10人次(通報(bào)批評(píng)7人次,作出書面檢查3人次);誡勉6人次,教育提醒47人次;建立完善制度44項(xiàng);清退款項(xiàng)2599.6975萬(wàn)元,挽回其他經(jīng)濟(jì)損失472.0762萬(wàn)元。
一、關(guān)于“落實(shí)整改主體責(zé)任不夠到位”問(wèn)題的整改情況
(一)夯實(shí)主體責(zé)任嚴(yán)格津補(bǔ)貼發(fā)放管理。慈溪市委強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),有力有效推動(dòng)問(wèn)題整改。一是在巡視整改專題民主生活會(huì)中市委把這一問(wèn)題作為必答題,進(jìn)行對(duì)照檢查,并舉一反三查擺問(wèn)題,明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門及整改時(shí)限。二是對(duì)反饋指出的違規(guī)發(fā)放征遷考核獎(jiǎng)問(wèn)題嚴(yán)肅整改,即時(shí)發(fā)文廢止相關(guān)條款,依規(guī)收回相關(guān)款項(xiàng),問(wèn)責(zé)處理3人。三是舉一反三清查津補(bǔ)貼發(fā)放情況。對(duì)2018-2021年津補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行全面自查自糾。經(jīng)各地各部門自查和津補(bǔ)貼清理專班復(fù)查,未再發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。四是扎實(shí)開(kāi)展公務(wù)員工資津補(bǔ)貼清理規(guī)范工作和事業(yè)人員考核獎(jiǎng)發(fā)放的備案審核工作,出臺(tái)《慈溪市公務(wù)員工資津補(bǔ)貼工作聯(lián)席會(huì)議制度》,下發(fā)《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員工資津補(bǔ)貼工作的通知》,進(jìn)一步健全津補(bǔ)貼發(fā)放管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任持續(xù)推進(jìn)違建處置整改到位。一是制定《關(guān)于深化香湖丹堤小區(qū)違法建設(shè)處置工作的實(shí)施方案》《關(guān)于做好香湖丹堤二期小區(qū)違法建設(shè)整改落實(shí)實(shí)施工作方案》,配強(qiáng)專班,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)75起規(guī)劃違法和97起綠化違法行為立案調(diào)查并依法作出行政處罰決定。二是對(duì)4名責(zé)任人員問(wèn)責(zé)處理。三是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違法建筑防控治理工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善小區(qū)違建聯(lián)合巡查機(jī)制,建立健全小區(qū)違建管控長(zhǎng)效機(jī)制。
二、關(guān)于“落實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任不夠有力”問(wèn)題的整改情況
(一)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是監(jiān)督推動(dòng)未及時(shí)處理款物按規(guī)定妥善處置。二是制定《市紀(jì)委市監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委常委會(huì)聽(tīng)取派駐機(jī)構(gòu)工作匯報(bào)等制度,出臺(tái)《市紀(jì)委市監(jiān)委關(guān)于堅(jiān)持“四個(gè)過(guò)硬”打造“清慈”鐵軍的實(shí)施方案》,切實(shí)提高派駐機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的能力水平。三是印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)保障省委巡視組反饋意見(jiàn)整改到位的通知》,市紀(jì)委定期對(duì)賬檢查整改情況,監(jiān)督推動(dòng)巡視整改落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化完善線索管理處置機(jī)制。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)《問(wèn)題線索管理處置工作辦法》,進(jìn)一步完善問(wèn)題線索處置、會(huì)商、了結(jié)等閉環(huán)管理機(jī)制,并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全面復(fù)查,確保核查處置到位。
(三)強(qiáng)化選人用人責(zé)任落實(shí)。一是整改完成組織員高配問(wèn)題,同時(shí)嚴(yán)把新配人員職級(jí)關(guān)。嚴(yán)把公安內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職級(jí)關(guān),對(duì)高配的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員予以整改。二是開(kāi)展習(xí)近平總書記關(guān)于巡視和組織工作重要論述精神、《黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等專題學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)干部調(diào)整“任前預(yù)審”機(jī)制,堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的“三超兩亂”問(wèn)題。
三、關(guān)于“長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全,有的問(wèn)題整改實(shí)效不夠明顯”問(wèn)題的整改情況
(一)統(tǒng)籌謀劃干部隊(duì)伍年輕化專業(yè)化建設(shè)。一是對(duì)照《浙江省組織工作高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,完成年輕干部調(diào)研,形成年輕干部選拔、培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃評(píng)估報(bào)告。組建專題調(diào)研組開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)和市直部門專題調(diào)研,全面了解全市領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人履職等情況。二是搭建年輕干部比拼平臺(tái),開(kāi)展鎮(zhèn)(街道)團(tuán)(工)委書記、團(tuán)市委中層干部比選。選派65名優(yōu)秀年輕干部到一線掛職鍛煉,對(duì)全市從事經(jīng)濟(jì)工作的68名干部、64名年輕干部和37名選調(diào)生進(jìn)行專題培訓(xùn)。
(二)全面加強(qiáng)村社干部隊(duì)伍建設(shè)。一是制定出臺(tái)《進(jìn)一步完善村社干部準(zhǔn)入制度的若干舉措》,把好村社干部入口關(guān)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村級(jí)組織換屆“回頭看”暨中期評(píng)估工作的通知》,逐個(gè)過(guò)篩村級(jí)班子建設(shè)情況。督促鎮(zhèn)街開(kāi)展好村社書記“領(lǐng)雁擂臺(tái)賽”,出臺(tái)《關(guān)于全面深化“導(dǎo)師幫帶制”工作的實(shí)施意見(jiàn)》。二是制定村務(wù)監(jiān)督“曉得”平臺(tái)推廣考核辦法和《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)“一肩挑”后村社主職干部監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》。加強(qiáng)對(duì)小微權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,以“年度核定+動(dòng)態(tài)補(bǔ)充”兩種模式開(kāi)展提級(jí)監(jiān)督。
(三)全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。一是開(kāi)展專項(xiàng)檢查和日常督查,完成十五屆市委第一輪巡察意識(shí)形態(tài)專項(xiàng)檢查、責(zé)任制落實(shí)情況年度檢查,抓牢抓實(shí)問(wèn)題整改,形成閉環(huán)管理。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),深化違法和不良信息投訴舉報(bào)一體化機(jī)制,迭代升級(jí)“民e通”網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化輿情源頭化解。三是出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)民生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,舉辦全市新聞發(fā)言人及助理培訓(xùn)班等系列培訓(xùn),推動(dòng)各地各單位提高研判處置能力,更好地引導(dǎo)社會(huì)輿論、回應(yīng)群眾關(guān)切。
四、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,特別是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)慈溪的重要指示精神仍有差距”問(wèn)題的整改情況
(一)扎實(shí)做好貫徹落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的文章。制定市委工作規(guī)則和11個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則,建立完善“第一議題”制度,持續(xù)推進(jìn)“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)。
(二)扎實(shí)做好“再學(xué)習(xí)再深化再落實(shí)”的文章。組織開(kāi)展習(xí)近平總書記重要指示精神“再學(xué)習(xí)再深化再落實(shí)”主題活動(dòng),舉行《習(xí)近平浙江足跡》專題學(xué)習(xí)會(huì),結(jié)合新形勢(shì)新要求制定《習(xí)近平總書記重要指示精神深化落實(shí)工作清單》。
(三)扎實(shí)做好興水治水的文章。城區(qū)潮塘江排澇、邵岙水庫(kù)分洪聯(lián)調(diào)等水利工程順利推進(jìn),新城河“最后一公里”已進(jìn)場(chǎng)施工,積極推動(dòng)省、寧波級(jí)美麗河湖創(chuàng)建;加強(qiáng)污水管網(wǎng)巡查、檢測(cè)、修復(fù)以及污水泵站聯(lián)調(diào)工作,完成觀海衛(wèi)污水處理廠規(guī)劃選址方案編制和18公里的污水超越管建設(shè),印發(fā)實(shí)施《慈溪市興水治水五年規(guī)劃(2022-2026)》《慈溪市東南部城鄉(xiāng)供水一體化改革方案》《慈溪市河道水質(zhì)提優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,開(kāi)展“找短板尋盲區(qū)查漏洞挖死角”專項(xiàng)深化行動(dòng),落實(shí)水質(zhì)斷面屬地負(fù)責(zé)制,1-7月我市13個(gè)縣控及以上考核斷面優(yōu)良率為61.5%。
(四)扎實(shí)做好貫徹新發(fā)展理念的文章。印發(fā)實(shí)施融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展年度工作要點(diǎn);市域(郊)鐵路(寧慈線)新城大道站土建工程初步設(shè)計(jì)預(yù)評(píng)審會(huì)順利通過(guò);積極對(duì)接上海科研院所高層次人才,成立“慈溪市長(zhǎng)三角智能新能源汽車雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化中心”,組建“新時(shí)代星期日工程師隊(duì)伍”;加快推進(jìn)濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),發(fā)布四期(新材料產(chǎn)業(yè)園)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;圍繞海洋產(chǎn)業(yè)9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大項(xiàng)目招引;國(guó)電投華東氫能產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目,截至7月底已完成年度投資2億元;博氫新能源年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)燃料電池項(xiàng)目已基本完成基建。
五、關(guān)于“推動(dòng)‘三新一高’落地見(jiàn)效不夠有力”問(wèn)題的整改情況
(一)持續(xù)有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是制定推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案和年度計(jì)劃,新增5家、累計(jì)10家企業(yè)列入國(guó)家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)名單,居寧波首位。二是完成國(guó)家創(chuàng)新型縣市驗(yàn)收答辯。三是啟動(dòng)實(shí)施2022年老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升工作。四是完成整治“三類”企業(yè)1300余家,盤活低效工業(yè)用地1300余畝。五是啟動(dòng)工業(yè)用地項(xiàng)目全生命周期管理。累計(jì)消化批而未供2055畝,消化供而未用1627畝。六是完成2021年度新智造區(qū)域試點(diǎn)評(píng)價(jià)考核;新增3家企業(yè)入選省級(jí)數(shù)字化車間(智能工廠)、22家企業(yè)列入寧波市級(jí)數(shù)字化車間(智能工廠)、成套裝備項(xiàng)目名單;啟動(dòng)汽車零部件行業(yè)數(shù)字化改造,開(kāi)展汽車零部件云平臺(tái)建設(shè)。慈溪市智能家電產(chǎn)業(yè)鏈一鍵通系統(tǒng)7月20日正式上線,70多家家電企業(yè)率先入駐。
(二)深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展模式。一是開(kāi)展“紅黃綠燈”考評(píng),確定培育片區(qū)81個(gè),落地發(fā)展項(xiàng)目211個(gè),截至7月底全市集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入同比增長(zhǎng)16.85%。二是出臺(tái)《高質(zhì)量發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持政策操作細(xì)則》,召開(kāi)重點(diǎn)幫促村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目論證會(huì),對(duì)13個(gè)經(jīng)營(yíng)性收入低于30萬(wàn)元的村制訂“一村一策”。建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作定期會(huì)商機(jī)制,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行階段性對(duì)賬。積極推薦優(yōu)秀村社書記參加上級(jí)示范培訓(xùn)班。
(三)夯實(shí)防控機(jī)制、提升本質(zhì)安全。一是印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整市消防安全委員會(huì)組成人員的通知》,提格組織架構(gòu),由市長(zhǎng)擔(dān)任主任。在寧波市域內(nèi)率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法工作。二是全力開(kāi)展第二個(gè)安全生產(chǎn)和消防安全“大排查、大整治、大培訓(xùn)”百日攻堅(jiān)行動(dòng),累計(jì)開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防教育培訓(xùn)101.05萬(wàn)人次。三是大力開(kāi)展老舊工業(yè)園區(qū)、城中村改造,加大出租房屋、多合一、低散亂整治力度。搭建完成防、滅、管一體化的“全市域智慧消防平臺(tái)”,累計(jì)安裝41260家場(chǎng)所和13.4萬(wàn)個(gè)設(shè)備。加強(qiáng)微型消防站建設(shè)運(yùn)營(yíng),全市已建成各類微型消防站1175個(gè),涉及844個(gè)消防規(guī)上企業(yè)和331個(gè)村(社區(qū))。
(四)建立健全“兩非”監(jiān)管處置機(jī)制。一是對(duì)新增草皮種植問(wèn)題立行立改,并出臺(tái)關(guān)于“兩非”問(wèn)題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)長(zhǎng)效巡查監(jiān)管機(jī)制,確立動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。二是加快對(duì)16宗占用耕地圖斑問(wèn)題的處置進(jìn)度,1宗已完成復(fù)耕,另外15宗按照整改方案確定的進(jìn)度持續(xù)推進(jìn)中。三是召開(kāi)“兩非”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制工作會(huì)議,明確系列機(jī)制,建立健全“兩非”問(wèn)題長(zhǎng)效監(jiān)管和閉環(huán)處置機(jī)制。全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”工作機(jī)制,確定各級(jí)田長(zhǎng)名單,對(duì)“非農(nóng)化”整改工作進(jìn)行業(yè)績(jī)晾曬。
六、關(guān)于“解決人民群眾‘急難愁盼’問(wèn)題不夠到位”問(wèn)題的整改情況
(一)加大民生發(fā)展的謀劃投入。一是積極謀劃《公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》,嚴(yán)格落實(shí)“投資攻堅(jiān)年”實(shí)施方案,已完成教育等公共服務(wù)投資6.2億元。二是3所小區(qū)配套公辦幼兒園已投用招生,5所幼兒園已開(kāi)工建設(shè),2所非普惠民辦幼兒園已限制招生。三是加大改造提升力度,已完成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)項(xiàng)目85個(gè),1家綜合文化站建成投用。四是加大應(yīng)注盡注和人員招聘力度,截至7月底,新增醫(yī)師(護(hù)士)注冊(cè)562人,2022年招錄衛(wèi)技人員人數(shù)比去年增加61名。五是積極推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè),已完成1個(gè)合作辦學(xué)項(xiàng)目的投資計(jì)劃,完成初中學(xué)校校舍空調(diào)安裝1000余臺(tái)。六是抓住中央相關(guān)政策契機(jī)加強(qiáng)交通項(xiàng)目謀劃,加快推進(jìn)中橫線高架、滸運(yùn)公路的建設(shè)進(jìn)度,杭甬高速?gòu)?fù)線新浦連接線已開(kāi)工。
(二)加大教育、交通、醫(yī)療等民生項(xiàng)目推進(jìn)力度。一是加大新城河九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目推進(jìn)力度,該項(xiàng)目已開(kāi)工。二是橫筋線改造工程已完工,建附線改造工程進(jìn)展順利。三是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,古塘街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。四是完成醫(yī)共體同質(zhì)化醫(yī)療質(zhì)量管理和技術(shù)服務(wù)管理并持續(xù)改進(jìn)提升,各醫(yī)共體成立醫(yī)療質(zhì)量管理中心,深化集團(tuán)內(nèi)“大病區(qū)”管理機(jī)制建設(shè),已設(shè)立“專家工作室”9個(gè),全-??坡?lián)合門診37個(gè),2個(gè)集團(tuán)已在7個(gè)分院設(shè)立慢病聯(lián)合病房。
(三)完善機(jī)制專項(xiàng)攻堅(jiān)破解難題。一是制定《關(guān)于建立群眾關(guān)注問(wèn)題三級(jí)研究處置機(jī)制的通知》,依托現(xiàn)有問(wèn)題收集渠道,建立定期研究處置機(jī)制,確保民有所呼、我有所為。二是優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管政策并強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。三是第一時(shí)間成立皇冠公寓項(xiàng)目處置專班,集中辦公,積極推進(jìn)項(xiàng)目處置工作。四是成立東部智慧產(chǎn)業(yè)新城華泰區(qū)塊項(xiàng)目工作專班,全力推動(dòng)該項(xiàng)目進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性處置階段。
(四)深入開(kāi)展城市環(huán)境問(wèn)題治理。一是出臺(tái)《慈溪市河道水質(zhì)提優(yōu)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,推進(jìn)12條重點(diǎn)河道水質(zhì)提優(yōu)工作。二是完成50個(gè)以上河道水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)微站建設(shè)招標(biāo)和46家涂裝等重點(diǎn)涉VOCs行業(yè)企業(yè)的VOCs治理工作。三是組織開(kāi)展“碧水藍(lán)天”、涉噪聲信訪等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),立案查處92家。四是圍繞國(guó)土空間規(guī)劃(2020-2035),完成城市有機(jī)更新(舊城改造)實(shí)施計(jì)劃編制,完成舊城改造五年計(jì)劃制定并逐步實(shí)施,項(xiàng)目完成1個(gè),啟動(dòng)4個(gè)。五是公布《慈溪市征收集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)充規(guī)定》,優(yōu)化相關(guān)政策。六是完善《慈溪市老329國(guó)道整治規(guī)劃概念及重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)》,深化整治內(nèi)容,謀劃近期建設(shè)項(xiàng)目,明確2022年老舊工業(yè)區(qū)塊改造提升項(xiàng)目并已逐步啟動(dòng)實(shí)施。
(五)提升化解群眾信訪問(wèn)題的工作水平。一是加強(qiáng)謀劃,健全慈溪市委定期研究信訪工作機(jī)制,市委理論中心組帶頭深悟踐行《信訪工作條例》和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想。二是壓實(shí)責(zé)任,制定出臺(tái)《慈溪市信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作制度》等制度,層層簽訂信訪工作責(zé)任書,完善運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作機(jī)制、工作通報(bào)亮?xí)駲C(jī)制等,實(shí)現(xiàn)了信訪總量下降、辦理質(zhì)效提升,營(yíng)造我市良好信訪生態(tài)。
七、關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問(wèn)題的整改情況
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。一是持續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)、涉糧等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位違紀(jì)違法問(wèn)題的審查調(diào)查力度,嚴(yán)肅處理9名相關(guān)人員,其中市誠(chéng)正建設(shè)工程檢測(cè)有限公司材料檢測(cè)科副科長(zhǎng)陳明輝、市糧食收儲(chǔ)公司橫河儲(chǔ)備庫(kù)原出納章利群因涉嫌職務(wù)犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。二是開(kāi)展礦產(chǎn)資源、渣土管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督5次,對(duì)4名相關(guān)人員予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是針對(duì)礦產(chǎn)領(lǐng)域典型案件,問(wèn)責(zé)處理相關(guān)責(zé)任人員5人,同時(shí)對(duì)該領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題,認(rèn)真做好自查自糾、警示教育的案后文章。
(二)著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。利用市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化系統(tǒng),實(shí)時(shí)限制退休公務(wù)員投資入股非上市企業(yè)。將一家兩制、政商關(guān)系研判納入干部調(diào)配動(dòng)議審核和干部考察內(nèi)容,納入市委巡察監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。組織報(bào)告親屬在慈溪市內(nèi)投資入股非上市企業(yè)或擔(dān)任企業(yè)高管的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政《承諾書》。及時(shí)查處通報(bào)政商交往中以權(quán)謀私、利益輸送等案例。組織干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于親清政商關(guān)系重要論述和相關(guān)文件精神。
(三)加大“四風(fēng)”問(wèn)題查糾力度。一是出臺(tái)《慈溪市黨員和公職人員酒駕醉駕問(wèn)題協(xié)同核查工作辦法(試行)》,建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,巡視“回頭看”以來(lái),協(xié)同查處酒駕醉駕黨員干部、公職人員81人。二是深挖細(xì)查酒駕醉駕行為背后“四風(fēng)”問(wèn)題,經(jīng)對(duì)1名村干部酒駕行為倒查,發(fā)現(xiàn)背后違規(guī)接受吃請(qǐng)問(wèn)題,相關(guān)9名公職人員均受到處理。三是圍繞重要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督檢查,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定的30人予以誡勉、通報(bào)批評(píng)、批評(píng)教育等處理。緊盯“四風(fēng)”易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)8起10人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分9人。四是開(kāi)展“八項(xiàng)規(guī)定記心頭”主題警示教育活動(dòng),通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例,進(jìn)行“比拼作風(fēng)”展示,弘揚(yáng)正氣、培樹(shù)新風(fēng)。
(四)嚴(yán)肅整治并查處侵害群眾利益行為。一是嚴(yán)肅查處觀海衛(wèi)鎮(zhèn)違建別墅問(wèn)題,對(duì)1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分,案件所涉四套違建別墅全部拆除;對(duì)該問(wèn)題中不正確履職的10名黨員干部予以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是制定下發(fā)《2022年慈溪市漠視侵害群眾利益專項(xiàng)治理實(shí)施方案》,開(kāi)展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、新能源汽車充電難等專項(xiàng)治理項(xiàng)目10項(xiàng),階段性治理成果向社會(huì)公布。三是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)督工作,切實(shí)提高農(nóng)村群眾獲得感。
八、關(guān)于“班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)還有差距”問(wèn)題的整改情況
(一)強(qiáng)化樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。一是在巡視整改專題民主生活會(huì)就加強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)教育進(jìn)行學(xué)習(xí),并開(kāi)展嚴(yán)肅批評(píng)與自我批評(píng)。二是印發(fā)《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“五張責(zé)任清單”的若干措施》《實(shí)施全面從嚴(yán)治黨“五張責(zé)任清單”記實(shí)制度》,督促落實(shí)主體責(zé)任。三是出臺(tái)《市紀(jì)委市監(jiān)委護(hù)航親清政商關(guān)系迭代升級(jí)方案》,開(kāi)展“清慈”大走訪。已將深化推進(jìn)親清政商關(guān)系、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為和政商交往情況納入政治生態(tài)評(píng)估、主體責(zé)任考核和市委巡察監(jiān)督“三個(gè)聚焦”重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行擬提任干部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)以及干部廉政“雙簽字”制度。出臺(tái)《加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的二十一項(xiàng)制度》,把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容納入政治生態(tài)分析和市委巡察監(jiān)督重點(diǎn)。五是對(duì)3名人員予以嚴(yán)肅處理,并按規(guī)定在相關(guān)黨組織內(nèi)通報(bào)情況開(kāi)展警示教育。
(二)營(yíng)造“爭(zhēng)先進(jìn)位、趕超一流”濃厚氛圍。一是圍繞“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”主題活動(dòng),制定出臺(tái)“六個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。結(jié)合各地各單位工作實(shí)績(jī),做好1名“省擔(dān)當(dāng)作為好干部”、8名“寧波市擔(dān)當(dāng)作為好干部”推薦工作,同時(shí)對(duì)36名先進(jìn)典型進(jìn)行展示。二是對(duì)全市8家單位完成干部擔(dān)當(dāng)作為和選人用人專項(xiàng)檢查。三是深化擔(dān)當(dāng)容錯(cuò)事前備案機(jī)制,大力推進(jìn)“干部說(shuō)事”,建成干部心理賦能云多跨場(chǎng)景,持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
下一步,慈溪市委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,持續(xù)抓好巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí),把巡視整改和成果運(yùn)用融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨。一是高標(biāo)高效推動(dòng)問(wèn)題清零銷號(hào)。進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任,對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),主動(dòng)開(kāi)展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮;對(duì)尚未全部完成的整改事項(xiàng),緊盯不放、一抓到底,以釘釘子精神確保問(wèn)題整改清倉(cāng)見(jiàn)底、取得實(shí)效。二是統(tǒng)籌“改”“立”推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái),深入剖析問(wèn)題根源和體制機(jī)制漏洞,研究出臺(tái)一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的制度成果,進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。三是持續(xù)發(fā)力推動(dòng)成果放大延伸。全面貫徹落實(shí)省委進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用要求,把巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的二十大和省第十五次黨代會(huì)精神的必答題,有機(jī)結(jié)合“擔(dān)當(dāng)作為比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)位賽業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)和穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安等重點(diǎn)工作,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)進(jìn)位,爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化縣市域?qū)嵺`的排頭兵。
歡迎廣大干部群眾對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
來(lái)源:中共慈溪市委
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