近日，上海市16家單位會(huì)簽并出臺(tái)了《關(guān)于建立涉xing侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，這是全國首例省級層面的相關(guān)制度，旨在凈化未成年人生活環(huán)境，該意見的推出獲得全網(wǎng)稱贊，本文從解讀該項(xiàng)意見入手，分析網(wǎng)民在這一話題上，都有哪些觀點(diǎn)？

一、劃重點(diǎn)

早在2017年，上海部分地區(qū)就未成年人保護(hù)首創(chuàng)涉xing侵害違法犯罪人員“黑名單信息庫”和從業(yè)限制制度，并對區(qū)域內(nèi)教育從業(yè)人員進(jìn)行抽查。相對于我國其他地區(qū)，上海對限制涉xing侵犯罪者從業(yè)的處罰措施領(lǐng)先一步。而這次意見的出臺(tái)，覆蓋全上海地區(qū)，細(xì)節(jié)更完善。主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）限制對象：

1、教師、醫(yī)生、教練、保育員等直接對未成年人負(fù)有特殊職責(zé)的工作人員；

2、保安、門衛(wèi)、駕駛員等不具有特殊職責(zé)，但具有密切接觸未成年人條件的其他工作人員納入適用對象；

3、對密切接觸單位招募的志愿者進(jìn)行入職前審查；

（二）強(qiáng)制報(bào)告與監(jiān)督機(jī)制

1．對應(yīng)聘人員（包括外籍人員）設(shè)強(qiáng)制報(bào)告制度；

2．與未成年人密切接觸行業(yè)的主管部門、行政監(jiān)管部門，依職權(quán)對用人單位落實(shí)從業(yè)限制制度的情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促；

二、傳播分析

5月29日，該項(xiàng)新規(guī)率先通過澎湃新聞等官方媒體進(jìn)行發(fā)布，該條博文目前已經(jīng)轉(zhuǎn)載2.3萬次，這離不開@回憶專用小馬甲 等擁有千萬粉絲的大V助力，傳播層級達(dá)8級以上，大量自媒體博主的轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊支持?jǐn)U散了事件的影響力，短短3個(gè)小時(shí)內(nèi)即達(dá)到輿情高峰，5月30 日話題熱度持續(xù)。

官媒新媒體矩陣的傳播，為新規(guī)的普及提高影響力。通過輿情監(jiān)測系統(tǒng)鷹擊早發(fā)現(xiàn)對話題進(jìn)行監(jiān)測可知，在活躍度排名靠前的博主中，正義網(wǎng)、人民日報(bào)的主流媒體發(fā)生有先導(dǎo)話語權(quán)，在微博客類社交平臺(tái)的發(fā)帖吸引網(wǎng)民參與互動(dòng)，轉(zhuǎn)帖占比達(dá)到71.8%，“干得漂亮！”、“希望全國推廣”等網(wǎng)民聲音點(diǎn)贊排名靠前，看來這一新規(guī)真是大快人心??！

人民日報(bào)對此新規(guī)發(fā)表微評：xing侵未成年人的重犯率達(dá)40%以上。從業(yè)限制，無關(guān)歧視，對于屢教不改之流，就該從源頭預(yù)防，限制他們進(jìn)入某些行業(yè)。在推進(jìn)中健全，在完善中推廣，保護(hù)兒童利益最大化的基本原則應(yīng)該是法治時(shí)代的底線，也是文明社會(huì)的倫理。

三、網(wǎng)民觀點(diǎn)

近年來，經(jīng)過媒體曝光的未成年人遭受xing侵事件越來越多，而這一法規(guī)站在未成年人角度，無形中在未成年人與接觸人員間增加一道保護(hù)屏障，受到網(wǎng)民的一致稱贊。網(wǎng)民觀點(diǎn)如下：

1、點(diǎn)贊支持這一新規(guī)；

對網(wǎng)民言論進(jìn)行聚類分析，點(diǎn)贊和支持這一新規(guī)仍是主流聲音，其中也包括人民日報(bào)等媒體的點(diǎn)贊，在輿論場上成為風(fēng)向標(biāo)桿，部分網(wǎng)民言論如下：

@杯水斗量：做的對！這種人見人恨的罪犯不適合從事公益性崗位。

@幫主不是我51020：作為一個(gè)上海本地人，我非常贊成，給力！每個(gè)做家長的都不希望變態(tài)存在于孩子身邊，強(qiáng)烈支持！

2、建議全國范圍推廣；

從網(wǎng)民觀點(diǎn)反饋來看，上海作為率先試點(diǎn)的城市，取得了良好的反響?！敖ㄗh全國推廣”的聲量占比達(dá)到40%，網(wǎng)友急切希望其他城市趕緊跟上步伐，用法制保障未成年人權(quán)益。

@小蟲蟲呀：我希望全國城市都能效仿上海的政策！

@西門八號(hào)：應(yīng)該全國推廣才是！

3、其他；

有的網(wǎng)友則認(rèn)為面對這類人群，就業(yè)歧視只是一方面，應(yīng)該采取更嚴(yán)厲的懲罰措施，給予警示。這類征信活動(dòng)應(yīng)該在其他行業(yè)也普及。

@夢洛蘭：讓企業(yè)能查得到強(qiáng)奸犯啊有犯罪記錄的人，過濾這些人，對用人單位和社會(huì)都是積極的！

@愛跳肥板：就應(yīng)該提高犯罪成本！

你如何看待這一新規(guī)呢？

(部分文字、圖片來自網(wǎng)絡(luò)，如涉及侵權(quán)，請及時(shí)與我們聯(lián)系，我們會(huì)在第一時(shí)間刪除或處理侵權(quán)內(nèi)容。電話：4006770986    負(fù)責(zé)人：張明）

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